肖子华

装配式建筑是用预制部品部件在工地装配而成的建筑。发展装配式建筑是建造方式的重大变革，是推进建筑业供给侧结构性改革的重要举措，有利于节约资源能源、减少施工污染、提升劳动生产效率和质量安全水平，有利于促进建筑业与信息化工业化深度融合、培育新产业新动能、推动化解过剩产能，是构建“深圳质量、深圳标准”的重要环节，也是深圳建设节约型社会和现代化国际化创新型城市，推动整个深圳城市绿色化发展的重要组成部分。

深圳市装配式建筑发展情况

2008年，深圳市万科公司开始初期装配式建筑试点。当时，采用的预制构件较少，主要是预制墙板、预制楼梯，无论是框架结构施工还是采木模板，施工工艺跟传统施工工艺差别不大。工程竣工后，工程造价较高，但是一直没有看到建设单位的项目效果总结评估材料，当时没有对装配式建筑产生关注。

到了2014年，万科公司继续在新建的住宅项目中实施装配式建筑，采用的预制构件包括预制内外墙板、预制楼梯、预制阳台，装配式施工方面标准层采用铝模板施工，内外墙逐步取消砌筑，墙面、天花取消抹灰等湿作业。紧接着，其他公司组织试点在大型公共建筑中全面使用铝模板装配式施工，实行绿色施工管理。一批批新项目的实施，让有关单位对装配式建筑有了全新的认识，感觉现代装配式建筑有了脱胎换骨的提升，引起各有关单位的高度关注。

以此为契机，政府专门成立了工作小组，与建设单位进行深度对接，对装配式建筑的成效进行分析、总结。经过多年的不断试验、研究，已经逐步探索出一条适合中国国情的装配式建筑建造体系，逐步探索形成了由五大技术、四大保障措施为特色装配式建筑的工业化生产和施工管理体系。

多项技术及管理方式的综合应用，获得了良好的经济效益以及社会效益：一是预制混凝土（PC）技术，内外墙板、楼梯、阳台、叠合楼板等多项PC专利技术，劳动强度大幅降低；二是预制隔墙技术，全面取消砌筑、抹灰，取消湿作业，大大改善现场施工作业环境，提升文明施工，减少施工扬尘和建筑废弃物排放；三是铝模板整体浇筑技术节省木材，砼浇筑面平整度控制在3～5mm以内，全面取消墙面、天花抹灰节约材料、人工；四是穿插施工作业，大幅度提高施工效率，有效地缩短工期，与传统作业方式比较工期能缩短四分之一左右；五是自升式外爬架技术，采取金属网全封闭结构，与传统的脚手架相比，高坠和物体坠落安全事故发生概率降到了极低水平，施工安全有更好保障；六是工程质量稳定，彻底根除了墙面空鼓、裂缝、渗漏等质量通病，质量投诉信访大幅下降。

近年来，深圳装配式建筑项目规模逐步扩大，全市新出让住宅用地项目、人才住房和保障性住房，全面实施装配式建筑。近两年来，项目新开工量成倍增长。截至2017年6月底，已明确纳入统计的61个装配式建筑项目中处于项目前期立项阶段的项目6个，占9.84%；方案设计阶段的项目26个，占42.62%；设计阶段（含初步设计及施工图设计）的项目共16个，占26.23%；主体阶段（主体结构±0.00以下施工项目1个、装配式建筑标准层施工项目10个）的项目共11个，占18.03%；装饰装修阶段的项目2个，占3.28%。

到2018年底，全市装配式建筑项目规模将达1000万平方米，到2020年，全市装配式建筑占新建建筑比例将达到30%，有望提前5年完成国家对装配式建筑重点推进城市的目标任务。在装配式建筑推进过程中，深圳进一步创新项目管理模式，率先应用装配式建筑EPC工程总承包管理模式。

深圳装配式建筑发展创下多个全国第一：全国第一个住宅产业化综合试点城市、6大国家住宅产业化示范基地企业、运行时间最长的行业组织、全国第一个大规模应用装配式建筑技术的龙悦居三期、全国首个保障性住房工业化产品1.0、率先在装配式建筑中推行EPC工程总承包模式、全国首创装配式建筑项目全过程技术服务等多个“第一”，勾勒出深圳装配式建筑全国示范的图景。

深圳市发展装配式建筑的措施

深圳市作为国内住宅产业化试点城市，近年来大力发展装配式建筑，陆续出台了加快推进装配式建筑的若干措施，主要做法：

出台相关政策法规。深圳市政府相继出台了《关于加快推进深圳住宅产业化的指导意见（试行）》（深建字〔2014〕193号）、《深圳市住房和建设局关于加快推进装配式建筑的通知》（深建规〔2017〕1号）、《深圳市住房和建设局关于装配式建筑项目设计阶段技术认定工作的通知》（深建规〔2017〕3号）等。明确强制实施范围，规定新出让住宅用地项目和新建保障性住房项目都应当实施装配式建筑，政府投资建设的公共建筑项目及重点区域要优先实施装配式建筑。全面推进装配式建筑发展工作。

成立相关组织机构。目前，深圳市政府制定了装配式建筑发展和建筑节能推行联系会议制度，由多部门配合协调，并且建设局专门增设了科技工业化处、建设科技促进中心，各个城区都成立了装配式建筑和建筑节能办公机构和领导小组，形成了上下贯通、多层面、全方位的装配式建筑协调机制。

简化审批流程。装配式建筑项目可按照实际需求分阶段办理施工许可手续，自行组织常规设备专业施工图审查；经认定的装配式建筑可不进行绿色建筑专项审查，可不再进行绿色建筑专门评价；装配式建筑项目可就近委托有资质的检测单位开展预制构件原材料质量检验检测，优化质量安全监督。

实施多重激励奖励。经认定的装配式建筑项目，可缓交或免收新型墙体材料专项基金；符合条件的示范项目、研发中心、重点实验室和公共技术平台可获单项最高不超过200万元的资助；根据《深圳市装配式建筑住宅项目建筑面积奖励实施细则》进行相应的面积奖励；优先推荐装配式建筑项目或相关企业申报地方、省级及国家级奖项和示范。

一方面，在国内设计、施工和验收标准不健全的情况下，鼓励企业大胆引进国外先进的行业标准，通过本土化改进形成企业标准，使设计、施工和验收得以顺利进行。同时，鼓励企业进行技术研究和创新，推动国内行业标准的完善和提高，以适应装配式建筑的发展要求。另一方面，在验收环节上，质检站不再生搬硬套分部工程验收监督的规定，通过调整监督模式，改变过去监督人员必须参加分部验收会议的监督方式，采用对分部工程验收记录的检查与对分部工程实体质量的监督抽检相结合的方式实现分部工程验收监督。

近年来，建筑行业的快速发展，虽然推动了经济发展，改善了人们的居住条件，但是也带来了严重的环境问题。深圳市根据自身城市发展情况，积极发展装配式建筑，在很多方面已经取得了显著成果，值得借鉴和学习。