裴海波 刘增梅

摘要：本文通过分析施工和生产企业外包队伍管理现状，围绕一线作业人员安全管理薄弱环节，从劳务人员结构、入场培训、安全意识、合同管理、安全作业能力以及执业素养等方面提出深化劳务队伍的安全管控对策。

关键词：劳务队伍；安全管控；对策研究

作者统计分析了施工和生产企业历次发生的安全事故，劳务队伍一直是安全管理的重点和难点。进入新时代，建筑施工企业和工厂多数处于转型升级阶段，传统和新型生产经营方式并存，随着业务领域拓宽、交叉业务整合、新设备及新工艺的推广，同步推进劳务队伍管理力度，有利于強化安全保障能力，对转变安全管理理念，创新管理模式，提高安全管理全员参与度十分必要，能解决企业安全管理的深层次、整体性问题。

1劳务队伍安全管理现状

1.1面临的安全形势

虽然国家近阶段安全生产总体形势向好，但安全生产工作仍面临诸多风险和挑战，安全形势仍然严峻。2018年末全国就业人员77586万人，农民工总量28836万人[1]，农民工向新时代产业工人转型任重道远。劳务队伍的安全意识整体上比较低是客观事实，从近几年发生的安全事故可以看出，绝大多数都是发生在劳务队伍当中。随着市场的开放，企业的用工方式和劳务组织形式发生了很大的变化，具有严格管理制度和组织形式的队伍越来越少，取而代之的是一些散乱的劳务组织。根据作者调研，大多生产工厂采用的是车间班组和劳务队伍相结合的用工组织模式，常年保持一定数量的外协队伍，并且这些队伍都是按照订单合同或者任务量引进，队伍流动性非常大。……