杜然然，高东平，池慧

中国医学科学院 医学信息研究所，北京 100020

1 美国健康安全能力评价新进展及启示

美国在2017年进行了健康安全能力评价，虽然区域不平衡现象仍存在，但全国社区卫生突发事件的防范措施年度评估略有改善。罗伯特·伍德·约翰逊基金会（RWJF）公布的《2017年国家健康安全指数报告》显示，美国的健康安全能力得分为6.8（总分为10分），比去年提高了1.5%。

美国健康安全能力通过分析130多种防范措施来计算综合评分，以提供最全面的卫生安全防范情况。例如监测食品和水安全，应急无线电通信业务能力，流感疫苗接种率等。健康安全能力评价工作是研究人员根据公共卫生、应急管理、政府、学术界、医疗卫生等部门专家介绍的方法，从50多个来源收集、整理数据，最后分为6类主题，每个类别都是独立评价（表1）。

美国通过健康安全能力评估的结果可以看到防范中所具有的优势和差距，并以此为依据提供改进美国健康安全的措施。但是平等保护仍是美国健康安全领域难以实现的目标，因为农村和低资源地区的保护力度较弱，故缩小国家和地区的备灾差距仍是国家的重点任务。

可以看出，提高健康安全能力评价对我国各地都很重要，国家应急准备取决于每个省、城市和地区的高水平保护。建议根据我国具体国情，组织专家设置合理的指标体系，定期进行健康安全能力评价工作。

2 美国生物安全能力建设新进展

2.1 美国高度重视生物安全战略规划

美国制定生物技术法规的政策基本原则是，在保护健康和环境的同时，减少法规和不合理的法律抑制创新发明，打压、指责新技术或者制造贸易障碍。……