孙常华

摘 要 农村基层民主管理是广大农民、各级政府普遍关心的敏感话题，是农村事务中不可或缺的有机组成部分。文章结合实际揭示了这其中存在的一些需要解决的问题，提出了一系列有针对性的解决问题的具体意见和建议。

关键词 农村；民主管理；研究

健全基层自治组织和民主管理制度，完善公开办事制度，保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，对干部实行民主监督，是党中央明确提出的一项加强农村村民自治的一项重要政治任务。本人结合农村工作实际，就如何完善农村基层民主管理机制方面的有关问题谈谈看法和认识。

1 当前农村民主管理方面存在的问题不容忽视

当前，农村民主管理已经不是新的话题，坚持多年，积累了经验，取得了明显成效，但仍然存在一些比较普遍的问题，细细分析，可归结为以下几个方面：

1.1 村干部思想认识不到位，直接影响到工作有差距。主要表现在：一些村干部对推进农村民主管理在不同程度上还存在着不适应的情况，少数村干部将村党支部、村委会与村民的关系定位在“官与民”、“管”与“被管”的层次上，有些干部的思维方式、工作方法、领导方式还带有传统的惯用模式，不善于用民主的方式、协商的方法开展村务管理工作。由于受长期封建文化和小农思想的局限，村民的文化素质普遍不高。一部分农民思想因循守旧，惯于接受行政命令，对自己的民主权利缺乏必要关注，主体意识相对薄弱；……