陈卫宏

陇西县位于甘肃省东南部，定西市中部，全县总面积2408平方公里，辖12镇5乡，215个村，11个社区，1287个村民小组，总人口51.92万人，其中农业人口43.3万人，耕地面积165.95万亩，农业人口人均占有耕地3.83亩。2013年全县有建档立卡贫困村108个，贫困人口3.58万户14.63万人，贫困发生率33.64%，全县17个乡镇中有深度贫困乡镇5个、深度贫困村57个（建档立卡贫困村31个、非建档立卡贫困村26个），是甘肃省43个国家扶贫开发重点县和国家六盘山连片特困地区扶贫开发重點县之一。2017年底贫困人口减少到5.38万人，贫困发生率下降到12.43%。

1 中医药产业存在的困难

经过多年的培育和发展，陇西中药材产业发展已具备了良好的基础和优势，但在原药材的标准化生产、基地建设，特别是产业链后端的加工、转化能力、科技投入上还存在一些问题：

1.1 种植规范化程度不高。

新品种引进繁育和标准化种植技术推广进展仍然比较缓慢，种植环节缺乏严格的质量控制体系，品种退化、化学和土壤污染等问题还没有得到有效解决，药材产量和质量难以稳定，直接影响农户收益。同时中药材种植成本高，自然干旱条件影响，贫困户种植积极性不高。

1.2 中药材仓储设施落后。

陇西现有仓储库大都由原来计划经济时期的各类物资储存库转型而来，设计标准低，设施不规范，部分已经成为危房，不符合药材仓储保管条件，甚至造成药材储存过程中出现的二次污染，影响到中药材品质和声誉。

1.3 加工转化增值能力弱。

目前，全县高科技的现代制药企业仍然非常少，尚未培育出年销售收入过亿元的大型骨干龙头企业，陇药产业发展的聚集效应没有形成，加工转化增值能力不强，市场竞争力不高，经济效益和社会效益不明显。……