郑军

摘 要 基层防疫工作中存在的问题，提出了改进措施，通过强化宣传，加强培训，提高待遇，保障基层动物防疫工作高质高量完成。

关键词 基层动物防疫；存在问题；对策

随着农业产业化结构调整进程的不断深入，畜牧业惠农政策相继出台，养殖业扶持力度逐年增大，畜禽养殖规模不断扩张，随之而来的动物疫情也在不断加大，它不仅关系到农民的经济收入，也关系到畜牧业健康良好发展，还成为影响我镇畜牧业发展的一大问题，本文就我镇动物防疫工作中存在的问题，结合丰乐实际提出相应对策，使我镇畜牧业朝着健康有序的方向发展。

1 我镇动物防疫工作现状

当前我镇动物防疫工作主要通过3种渠道开展，一是春秋两季拉网式集中进行动物防疫免疫注射。二是每月对新生和调入畜禽开展月补针工作。三是畜牧站技术人员每月到养殖场监督指导防疫及消毒工作 。

2 防疫工作中存在的问题

2.1 动物防疫重要性认识不足，防疫法律意识淡薄

防疫工作面广、工作量大、难度高又需投入大量人力物力财力，畏难情绪较突出。个别领导对防疫工作认识不足，重视不够，认为动物防疫工作是畜牧部门的事，导致存在的问题得不到很好的解决。部分养殖户对防疫重要性认识不足，存有侥幸心理，同时，免疫应激引起的畜禽死亡也很难将补偿工作落到实处，畜主因为不能及时得到经济补偿，就认为不打也不会引起死亡，从而拒绝接受免疫注射。

2.2 畜牧站人员严重不足，防疫工作监督不到位

镇畜牧站编制紧缺，人员少，工作面广点多，畜禽数量的逐年增长与畜牧站人员数量严重不足的矛盾日益突出，难以适应新时期动物防工作的需要，畜牧站人事由镇政府管理，专业人员在乡镇基本上被政府安排抓政府中心工作，这就势必导致他们“不务正业”，不仅影响他们专业技术优势发挥，更是造成有限专业人才的资源浪费，防疫工作也必将受到严重影响，往往顾此失彼。

2.3 村级防疫员队伍不稳定，年龄老化素质不高

全镇共有村级动物防疫员18人，年龄50岁以上13人，文化程度低，长期在家务农，只将动物防疫作為一项副业从事。村级动物防疫员要完成春季和秋季重大动物疫病集中免疫工作，以及平时的补免、免疫档案建立、疫情普査和疫情报告、参与病死畜禽的无害化处理，工作任务非常繁重。动物防疫工作量大、面广，时间紧，任务重，工作中不时出现免疫注射不规范，防疫登记证明填写不完整，免疫证明发放不到位，耳标挂表率低等。虽劳动报酬较之前有所提高，但进年来，人畜共患病蔓延势头较强，一旦感染，后期治疗经费得不到有效保障，多数人不愿意从事此项工作，致使村级动物防疫员队伍不稳定，流失现象严重。

2.4 冷链不够完善，免疫程序混乱

保存疫苗的冷链设施只够乡镇畜牧站一级使用，旧冰箱、冷柜得不到及时更新、添置；这些条件很难确保疫苗的有效保存与管理，对防疫质量的确保与提高造成不良影响。

3 对策建议

解决上述问题，以便于开展我镇动物防疫工作，促进畜牧业健康稳定发展，确保农民增收和畜产品安全。

3.1加强领导，靠实责任

疫病防控工作必须引起政府和有关部门的高度重视，因将此项工作纳入政府重要议事日程，落实政府一把手为动物疫病防控第一责任人，按照主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的领导包抓机制，靠实政府部门保密度，业务部门保质量的工作机制，确保各项防控措施落实到位。

3.2 加大宣传、培训力度，增强养殖户防疫意识

通过微信平台公众号、张贴标语、发放宣传单、冬季集中教育等多种形式，大力宣传《动物防疫法》等有关法律法规及防疫基本知识，使之家喻户晓，让养殖户深刻认识到“宁可千日无疫，不可一日不防”的道理，自觉主动接受动物疫病的免疫。总之，要通过多渠道宣传、培训、学习，从根本上改变观念，提高防疫的意识，形成群防群控的良好氛围。

3.3 加强防疫员培训管理，稳定防疫员队伍

防疫队伍建设是搞好防疫工作的基础，队伍稳定、队伍素质高低是做好防疫工作关键；因此，要充分利用新兴职业农民培训载体，加强防疫员队伍教育培训工作，不断提高他们综合素质水平。使他们熟悉防疫法等法律法规知识、熟练掌握各种疫苗的使用与管理、疫苗注射应激反应的科学救治方法、法定动物检疫病种的检疫与处置措施、以及规范填写防疫档案文书等各种业务技能。积极探索和创新管理体制，走政策扶持和自我发展相结合的路子，确保动物防疫人员队伍稳定、工作积极主动，待遇提高，防疫人员工作有奔头，收入由保障，全身心投入动物防疫工作，逐步提高服务水平，真正将防疫工作落到实处，开创防疫工作的新局面。

3.4 完善人员配备和动物防经费保障机制

加大畜牧站技术人员配备，建立动物防疫工作的正常投人机制，及时拨付动物疫病防控的监测、预防、过敏畜禽死亡以及监督管理等工作所需经费，加大基础设施建设投入。改善动物防疫基础设施条件。

4 结束语

动物防疫工作不仅关系到畜禽的健康，而且事关社会公共卫生安全，人类健康，经济发展，社会稳定。在进行动物疫病防控过程中，要不断加强研究，确保能够防控各种动物疫病，使畜牧业健康平稳发展。