宋文浩

【摘要】随着我国近20年来经济的快速发展和经济体制改革的不断推进，私募股权基金（ PE）在我国迎来了迅猛的发展。2017年，PE行业的市场规模保持了高速增长的趋势，政府针对PE行业的监管力度也持续加大，行业内部的很多乱象得以被整治，但当前行业内部仍有许多问题尚未解决。本文将结合私募行业的发展现状和存在的问题，提出针对PE行业发展的相关政策建议。

【关键词】私募股权基金；监管机构；法律体系

一、引言

私募股权基金（ Private Equity、PE），是指通过私募形式对非上市企业进行的权益性投资。PE基金的资金主要来源于特定的机构和个人，基金成立后主要采用权益类方式进行投资，最后通过上市、并购或管理层回购等方式出售持有股份以退出。我国在2005年以前并没有正式形成PE基金的概念，当时的PE基金主要指的是风投基金。随着2014年IPO的重启，PE行业在我国的发展逐渐壮大，PE基金的概念也得以为人所熟知。而伴随着PE行业兴起，行业内部逐渐暴露了众多问题，历年来也有很多学者对私募市场上的各种问题进行了研究。

王荣芳（ 2012）研究了我国PE行业的监管体系，认为我国PE行业的监管体系中主要存在着法律规范不全、监管思路和目标不明的问题，并指出完善监管法律体系、明确监管思路和目标是解决我国私募市场监管问题的重要手段。梁清华（ 2015）从信息披露的角度出发，指出我国PE行业存在着披露标准不统一、缺乏差异化披露等问题，并提出PE行业的信息披露应当以投资者核心，并建立起区分信息披露制度和强制披露与自愿披露相结合的披露机制。……