摘 要 随着城市扩容和城市管理理念的转变，市容管理单位的人力资源管理已呈现出诸多问题，特别是教育培训、绩效考核、激励关怀、人才培养和利用等方面，已不能适应新形势下市容管理队伍的正规化建设和发展，影响了市容管理队伍人员结构的优化和人力资源管理水平的提升。因此，市容管理单位须加大对人力资源的开发和利用，优化人力资源配置和管理模式，完善市容管理单位的人力资源体制。本文针对城市市容管理的困境，提出相应的措施以破解人力资源管理方面存在的问题。

关键词 市容管理 人力资源 因素 措施

一、市容管理概述

国务院于1996年颁布了《行政处罚法》，确定了相对集中的行政处罚权制度，推动了市容管理队伍的形成和发展。市容管理队伍是在中国特色的历史背景下形成的，肩负着过渡时期的城市市容管理职能。市容管理是对城市建筑物、构建物、市政设施、环卫设施、路灯设施、园林绿化、公共场所、临街景观等市容市貌的管理。对城区建筑红线外现场打围等有关市容市貌进行检查监督，对城市中心城区内的占道经营和各种户外广告进行管理，协助行政执法部门对城市中心城区范围内的噪音、空气（生活类）污染、乱搭乱建等进行管理。城市面积的扩大，既为城市市容管理增加了难度和挑战，又为科学管理好城市、化解“市容管理困境”预留了拓展空间，但发展的同时也使市容管理单位的人力资源管理存在诸多问题。……