潘静

摘 要 代建制是一种新型的建设管理模式，在实行过程中能够提升项目建设的效率，并且降低成本。因此，当前代建制随着时代的进步与发展得到了普及。为了推动政府投资项目在代建制这一新型模式下更好地运行，需要不断加强代建制下基建财务的管理工作。本文对此进行研究分析，对于财务管理中出现的问题进行研讨，从而提出相应的解决措施。

关键词 代建制 政府投资项目 财务管理

一、前言

代建制作为一种新的建设模式，弥补了原有管理过程中的漏洞，同时解决了四位一体的政府投资工程管理模式带来的非专业化、低效率、低质量等问题，通过专业化、集中化和市场化的管理，实现投资调控，保证施工的质量和工期。但代建制是有相应的配套制度作为保障的，假设制度不合理，会存在巨大的风险。实践证明，代建制在政府投资项目的管理中具有明显的优越性，但同时也存在一些问题。

二、代建制的含义及特点

（一）代建制的含义

代建制是对政府投资非经营性建设项目管理模式进行市场化改革的手段。代建制中的“代建”，是指投资人将建设项目转交专业化工程项目管理公司代为建设；“制”是制度，规定在政府投资的非经营性建设项目中采用这种项目管理模式。委托代建源于国际上通用的工程项目总承包，但我国的代建制中还包括制度的内涵，是结合国情的一项政府管理创新。在进行项目建设过程中需要根据具体的要求作出及时的调整，在施工设计、勘察地形以及选购材料的过程中，要严格管理，对整个模式和体系起到相互约束的作用。……