曹 风 雷

(商丘师范学院 人文学院 ,河南 商丘476000)

抗战时期，因国民政府的主要税源地——沿江沿海等东部区域——陆续被日军侵占，导致财政收入剧减，物价节节攀升，军粮民食供给困难。于是国民政府在1941年下半年全面推行田赋征实政策，后又陆续实施粮食征购、征借措施，由此获得的大量粮食主要用作军粮。但征粮区域和军队驻地及作战前线大多相距甚远，因而面临粮食的储存和运输问题。当时，河南省地处抗战前线，这方面的问题更为突出。

一、仓储建设

1941-1944年，河南省通过征实征购获得粮食分别为1,582,876石、2,451,400石、3,022,513石、1,474,580石[1]238-245。这其中尚未将征借和随赋带征县级公粮数字计算在内。历年所征粮食在拨交军粮民食之前须先由仓库储存，所需仓库容量甚巨。河南各地虽然原有一定数量的常平仓和社仓等，“但均年久失修，颓废不堪，且容量也不敷征实及附粮之用，故势非另设仓库不可”[2]391。

(一)仓库选址及修建标准

仓库按其位置和功能分为收纳、集中、聚点三种类型。收纳仓库用以收存粮户缴纳的实物，通常设在征收处所在地。集中仓库则设在水陆交通便利之处，各收纳仓库的粮食均向此种仓库集中。聚点仓库一般设于重要转运地、军粮交接地，粮食存入、拨出量比较大，其主要是将各集中仓库的粮食聚集于此，故称聚点仓库。

不论是哪种类型的仓库建设均须拟定选址和建设标准。1941年9月，粮食部公布《粮食部合理仓库修建暂行办法草案》，拟订选择修建仓库的地……