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中美外交人员法比较

2018-06-07何燕杨

法制与社会 2018年14期
关键词:比较

摘 要 2009年10月31日十一届全国人大常委会讨论通过了《中华人民共和国驻外外交人员法》,首次以法律形式明确了我国对驻外外交人员衔级、权利义务、驻外待遇等事项的规定。美国则从20世纪初开始对外交人员进行专业化管理,经过近百年的演变发展,形成了一套比较成熟的外交人员管理法案——《1980年外交公务法》。本文的目的是对比中美两国外交人员法的发展演变过程、现行法的立法目的和主要内容,为进一步完善我国出台的首部外交人员法提出建议。经过比较和分析,发现我国外交人员法在考录指标的全面性、培训的科学性、晋选升标准的具体化和改善驻外待遇方面仍有提升空间,可以参考已经较为成熟的美国外交人员法案的相关规定进行改进和完善。

关键词 中美 外交人员法 比较

作者简介:何燕杨,北京师范大学法学院,法律硕士(非法学),研究方向:国际法学。

中图分类号:D90 文献标识码:A DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.05.127

中国的第一部《驻外外交人员法》诞生于2009年。据外交部统计,截至2009年7月份,我国同世界上171个国家建立外交关系,设立大使馆163个、总领馆68个,并在十多个国际组织派驻了代表机构、驻外外交机构共250多个,驻外外交人员约5000人。 為了规范外交人员的管理,保障驻外外交人员的合法权益,建设高素质的外交人才队伍,我国首次制定并颁布了中国驻外外交人员法案以规范驻外外交人员的管理。

在我国《驻外外交人员法》出台之前,世界主要国家都已经有了针对外交机构和外交人员的专门立法,《维也纳外交关系公约》的通过也表明国际社会就外交人员职衔等概念已达成一定共识。……

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