罗生全

摘 要 近年来，我国中小学校园欺凌事件频发，严重危害了学生的身心健康。教育部等相关部门相继出台文件，对校园欺凌问题进行治理，尽管总体情况有所好转，但仍存在诸多问题。因此，应加强青少年法治教育，普及法治知识，培养法治观念，提升法治能力，并协同多方力量，共同治理校园欺凌问题，使青少年得以健康成长。

关 键 词 校园欺凌；法治教育；治理

近年来，我国中小学校园欺凌事件频发，随着网络传播和媒体的转载报道，这一问题日益成为社会各界关注的焦点。校园本应是阳光、安全的教育场所，然而，校园欺凌事件的频发，不仅严重损害未成年学生的身心健康，而且对学校的正常教学活动和教学秩序造成恶劣影响。2017年11月22日，教育部等十一部门颁发了《加强中小学生欺凌综合治理方案》（以下简称《方案》），把“中小学生欺凌”界定为“发生在校园（包括中小学校和中等职业学校）内外、学生之间，一方（个体或群体）单次或多次蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段实施欺负、侮辱，造成另一方（个体或群体）身体伤害、财产损失或精神损害等的事件”。《方案》主张“坚持教育为先，法治为基”的原则，将法治教育作为防治校园欺凌的长效机制之一。随着教育部等相关部门对校园欺凌问题的综合治理，总体情况大有好转，但还存在对校园欺凌概念认识不清、法治意识淡薄和法治能力不足等问题。鉴于此，以法治教育作为关键着力点，从宏观和全局的角度出发，构建纳入全体社会成员的法治教育综合体系，提高学生、家庭和学校各方的法治意识与能力，是治理校园欺凌问题的根本路径。……