向姣姣

（1.中共武汉市委党校，武汉 430023；2.武汉行政学院，武汉 430023）

城市群是城镇化推进到一定阶段的最高空间组织形式，通常以1个以上特大城市为核心，以至少3个以上大城市为构成单元，依托交通通信等基础设施网络，实现更大范围内的生产要素优化配置，在辐射带动作用下推动城市群内部各城市发展。就环境、资源而言，资源本身便是一种生产要素，环境在市场化手段下也可以作为排污权进行交易。因此，从经济学本质来说，在环境、资源容量一定情况下，环境、资源问题就是要素配置无效率问题。[1]由此，具备要素优化配置功能的城市群，在理论上能解决环境、资源问题，实现环境、资源与经济的协调发展。

近年来，湖北省正加紧建设城市群，目前已形成以省会和副省级城市武汉为圆心和龙头，加上黄石、鄂州、黄冈、孝感、咸宁、仙桃、天门、潜江 8个周边城市组成的“1+8”城市圈。2004年，湖北省政府下发《关于武汉城市经济圈建设的若干问题的意见》，明确提出武汉城市圈建设的总体规划和思路，努力将武汉城市圈打造成为中国内陆地区重要的经济增长极之一。武汉城市圈，虽然面积不到湖北省的三分之一，但却集中了湖北省一半的人口、六成以上的经济总量。2007年，国务院批准武汉城市圈为全国资源节约型和环境友好型社会（简称两型社会）建设综合配套改革试验区。那么，作为经济发展，尤其是两型社会、绿色发展的先行区，武汉城市圈建设是否推动了当地环境、资源与经济的协调发展？……