杜 志，甘世书

(国家林业局中南林业调查规划设计院，长沙 410014)

我国森林资源监测体系主要由全国森林资源清查(一类清查)、森林资源规划设计调查(二类调查)和作业设计调查(三类调查)等组成。已完成的8次全国森林资源清查工作，为国家提供了准确的森林资源现状及其变化情况，为制定和调整林业方针政策，编制国民经济和社会发展规划等重大战略决策提供了科学依据。然而，五年一次的一类清查和十年一次的二类调查的监测周期难以满足目前年度出数的要求，监测成果时效性差[1]。对此，国家林业局近年来不断增强森林资源监测体系服务能力，探讨实践森林资源“年度出数”方法，推进森林资源“一体化”监测体系建设[2]。

从2012年广东省开展的国家森林资源与生态状况综合监测试点工作，到2014年辽宁省、浙江省和湖南省等开展的全国森林资源一体化监测试点，到2015年覆盖全国的森林资源宏观监测，监测体系不断完善，技术手段逐渐成熟。其中全国森林资源宏观监测利用最新遥感卫星影像，对大样地进行遥感判读(群团样地判读)，结合必要的调查核实和现地验证，统计各省主要地类面积，产出全国各省年度森林面积、蓄积等主要森林资源指标现状数据。以提高全国森林资源监测的时效性，缩短了森林资源数据产出周期，为评估国家“十二五”规划目标完成情况，编制“十三五”规划和开展省级党政领导任期考核提供了科学参考依据。……