王佳妮

摘要：环境保护是实现社会发展的前提，保护环境，确保人与自然的和谐，是社会能够得到进一步发展的前提，也是人类文明延续的保证。党的十九大提出，建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计，把坚持人与自然和谐共生作为新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略的重要内容，把建设美丽中国作为全面建设社会主义现代化强国的重大目标。

关键词：环境保护；环保成效；生态文明；绿色发展；美丽中国等

一、当前环保工作的形势

1“十二五”环保工作取得的成效

“十二五”以来，坚决向污染宣战，全力推进大气、水、土壤污染防治，持续加大生态环境保护力度，生态环境质量有所改善，完成了“十二五”规划确定的主要目标和任务。国家把生态系统保护作为一项重要战略任务，成立了生物多样性保护国家委员会，发布《生物多样性保护战略与行动计划（2011-2030年）》，启动了“联合国生物多样性十年中国行动”。大力实施天然林资源保护、退耕还林、退牧还草等生态修复工程。天然林资源保护工程投资达3600多亿元，约105万平方公里的天然林得到有效保护。近十年，我国森林面积净增长10万平方公里，森林覆盖率由本世纪初的近16.6%上升为2013年的21.6%，不仅是森林，湿地保护率也提高13个百分点，水土流失面积由2000年的356万平方公里减少为2013年的近295万平方公里，减少多达1/6。我国已建成以自然保护区为骨干的生物多样性就地保护网络体系，各类陆域保护地面积达170多万平方公里，约占陆地国土面积的18%，提前完成《生物多样性公约》提出的到2020年达17%的目标。建成自然保护区2729个，总面积达147万平方公里，约占陆地国土面积14.8%，高于12.7%的世界平均水平，85%的陆地生态系统类型和野生动植物得到有效保护。

2.“十三五”环保工作面临的机遇与挑战

“十三五”期间，经济社会发展不平衡、不协调、不可持续的问题仍然突出，多阶段、多领域、多类型生态环境问题交织，生态环境与人民群众需求和期待差距较大，提高环境质量，加强生态环境综合治理，加快补齐生态环境短板，是当前核心任务。“十三五”期間，生态环境保护面临重要的战略机遇。全面深化改革与全面依法治国深入推进，创新发展和绿色发展深入实施，生态文明建设体制机制逐步健全，为环境保护释放政策红利、法治红利和技术红利。经济转型升级、供给侧结构性改革加快化解重污染过剩产能、增加生态产品供给，污染物新增排放压力趋缓。公众生态环境保护意识日益增强，全社会保护生态环境的合力逐步形成。

同时，我国工业化、城镇化、农业现代化的任务尚未完成，生态环境保护仍面临巨大压力。伴随着经济下行压力加大，发展与保护的矛盾更加突出，一些地方环保投入减弱，进一步推进环境治理和质量改善任务艰巨。区域生态环境分化趋势显现，污染点状分布转向面上扩张，部分地区生态系统稳定性和服务功能下降，统筹协调保护难度大。我国积极应对全球气候变化，推进“一带一路”建设，国际社会尤其是发达国家要求我国承担更多环境责任，深度参与全球环境治理挑战大。

二、文明建设和绿色发展

1 加大环境治理力度

制定和实施打好污染防治攻坚战方案，加大投入，强力推进，严格控制污染源头，狠抓末端排放治理，切实整改突出问题，让人民群众真正感受到环境改善的成果。打赢蓝天保卫战，大力调整能源结构，有序推进“煤改气”、“煤改电”，发展冬季清洁取暖。实施20万千瓦以上燃煤发电机组超低排放改造，淘汰20吨以下燃煤锅炉1000台。加大油品升级和机动车尾气治理力度。推广应用新能源汽车。突出抓好秸秆禁烧和综合利用。加大石头口门、新立城两大水源地综合治理力度。新建、续建、提标改造10座污水处理厂。完善黑臭水体治理工程，落实水污染防治责任，努力实现建成区水体长治久清。加快推进伊通河南南段、北北段和串湖、新凯河、东新开河、饮马河等重点流域治理。全面落实河长制，形成巡河、治河、护河常态机制。推动生活垃圾分类投放，启动建设生活垃圾焚烧发电厂，餐厨垃圾处理厂投入使用。开展土地污染详查，严格建设用地准入，加强重金属污染防治。实施退耕还林还草还湿、矿山环境修复。严格环境执法，对环境违法犯罪，必须依法惩治。

2 加快构建环境管控的长效机制

完善机制，深入推进综合整治。总结以往经验，建立完善日检查、周通报、月评比的楼院卫生管理评比机制和社区环境卫生日常监管机制，并逐步在全市范围内推广楼院环境卫生挂牌机制，以引起物业公司和广大居民对楼院、小区环境卫生的高度重视。抓好市民素质教育，动员辖区退休职工、热心居民组建成立宣传队，加强对身边居民教育引导；动员热心居民加入志愿服务队，定期开展环境整治、文明劝导等志愿服务活动；充分发挥楼院“红黑榜”的作用，增强居民的荣辱感，引导居民收好自家杂物，做好楼道卫生，逐步养成人人注重生活环境、天天打扫卫生、及时清理垃圾的良好卫生生活习惯。

3践行绿色发展理念

全面贯彻党的十九大精神特别是习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立社会主义生态文明观，大力推进生态文明建设和生态环境保护，建设美丽中国，满足人民日益增长的优美生态环境需要。一是着力增强“四个意识”，坚决扛起生态文明建设的政治责任。二是着力推进形成绿色发展方式和生活方式，还自然以宁静、和谐、美丽。三是着力解决大气、水、土壤污染等突出环境问题，持续改善生态环境质量。四是着力加强生态系统保护和修复，增加优质生态产品供给。五是着力深化生态文明体制改革，完善生态环境管理制度。党的十九大在十八大的基础之上再一次吹响了加快生态文明体制改革、建设美丽中国的号角，这就进一步昭示了以习近平同志为核心的党中央加强生态文明建设的意志。

推进绿色发展，就是要汲取“尊重人民首创精神”的改革智慧。“绿水青山就是金山银山”。集体林权制度改革十多年来的实践告诉我们，以改革助力绿色发展，把生态文明建设融入经济社会发展全过程，从你做起，从我做起，坚持不懈努力奋斗下去，我们就一定能实现人与自然和谐共生、经济发展与生态保护得到双赢。在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，不忘初心，锐意进取，团结一致，努力拼搏，一个美丽富强，环境和谐新时代新中国一定会屹立在世界东方。