陈胸怀

永顺，永远归顺。

老司城，当我们在崇山峻岭中拜访它的时候，我们看到的是一个家族的历史，一个王朝的兴衰，一个存活了八百年的中国古代政治生态标本。

自从秦王朝建立中央集权后，地方政府就战战兢兢，任何胆敢违抗或者怀有异心，必定遭到残酷打击，要么被消灭，要么被流放。然而，就在这样的生态之下，存在着一种例外———土司。它的例外在于它不是流官，而是朝廷承认的世袭统治；它的例外在于它生长在崇山峻岭之中，有着天然的屏障；它的例外在于它是少数民族，对朝廷有永远归顺的承诺。

让我们先把目光投向咸阳王宫的一次聚会。嬴政剿灭六国，一统中原，正与群臣商讨建国后的大事。酒酣耳热之际，丞相王绾与廷尉李斯由于酒精的刺激吵了起来。王绾代表的本土派与李斯代表的外来派都想赢得秦皇的青睐，最好的办法莫过于自己的计谋得到采纳。王绾振振有词，谈古论今，坚持“请立诸子”，延续分封制。李斯针锋相对，声称“置诸侯不便”，诸侯定会威胁皇权，因此要推行郡县制。嬴政保持了足够的耐性，听完他们酒精刺激下有失体统的争吵。他琢磨王绾是有道理的，几百年基业靠的不正是血缘力量的拱卫吗？他思量李斯的话也有道理，所有官员都由中央任免，听话就留，否则就撤，不更能确保千秋万代吗？

秦始皇这时表现出来的智慧是无人能及的，这奠定了他千古一帝的地位。我揣摩嬴政是这样想的，天下争来争去，无非权力二字。……