王卿丽

【摘 要】 从国家治理的战略层面研究审计如何应对国家治理中的腐败治理问题具有重要的现实意义。文章以2003—2012年我国审计机关公布的统计数据为样本，在对审计与腐败治理相关文献梳理的基础上，指出审计问责机制是打击腐败发生的一种途径，审计执行力是腐败治理中审计发挥其职能有效性的表现。借鉴层次分析思路，用模型构建了综合评价审计结果的执行力指标。研究结果表明审计发现问题是问责的前提，审计处理情况和处理结果的透明度是影响审计执行力的主要因素，完善审计结果的运行机制既是加大执行力的制度保障又是腐败治理强有力的支撑工具。

【关键词】 审计监督； 权力制约； 腐败治理机制； 层次分析法

【中图分类号】 F239.0 【文献标识码】 A 【文章编号】 1004-5937（2018）10-0022-05

一、引言

党的十八大以来，习近平总书记提出了“四个全面”的治国理政战略思想。在实施“四个全面”的过程中，全面深化改革的举措不断出台，2015年12月8日中办、国办出台《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》（以下简称《意见》）及相关配套文件，对完善审计制度作了全面规划和部署，提出了八大任务，明确到2020年基本形成与国家治理体系和治理能力现代化相适应的审计监督机制。在国家治理体系框架中已将审计作为一种政治工具，可见新时期赋予审计更深层的责任和义务。《意见》从国家治理层面明确指示审计工作系统的改革方向和具体目标，审计将面临各种新的挑战和要求，应重新定位其职能，全面创新工作方法，转变理念顺应时代要求，发挥审计监督在党和国家监督体系中的重要作用。……