张宏伟

中央经济工作会议2016年12月14日至16日在北京举行。会议指出，要落实地方政府主体责任，房价上涨压力大的城市要合理增加土地供应，提高住宅用地比例，盘活城市闲置和低效用地。特大城市要加快疏解部分城市功能，带动周边中小城市发展。

笔者认为，上述中央经济工作会议精神与2016年9月份、11月份住建部两次有关楼市调控的部署基本一致。从楼市的角度来看，按照中央精神，一线城市防泡沫，二线城市要稳，三四线城市要活。由此看来，因城施策，因地制宜仍然为当前楼市调控政策的主要特征。

总体来看，一线城市防泡沫，二线城市要稳，全国核心一二线城市“全城限购限贷”，2016年10月份23个城市楼市调控政策落地之后，楼市的投资投机性需求要么继续被压抑，要么转移到其他渠道进行投资，从楼市的角度来看，核心一二线城市“全城限购限贷”之后，外溢的投资投机需求只能到楼市尚不是太火热的城市，比如一线城市、省会城市周边的三四线城市（特大城市要加快疏解部分城市功能，带动周边中小城市发展）。届时，这些城市库存去化周期进一步降低，楼市价格开始回升，地价开始上涨，起码一部分上述城市会实现这样的结果。

一线城市——“控房价，防泡沫”背后的楼市

为了“控房价，防泡沫”，首先得控制人口增长规模，从当前一线城市采取的措施来看，都在做疏解城市人口压力的措施，比如北京转移专业市场到周边城市，北京、上海等城市的限行措施，上海的“拆违”行动等。……