常建平

2017年是我国历史发展进程中极不平凡的一年。党的十九大胜利召开，宣告中国特色社会主义进入新时代；继往开来，谋划决胜全面建成小康社会，深入推进社会主义现代化建设。2018年是全面贯彻落实十九大精神的开局之年，也是我国改革开放40周年。这次在关键时期召开的全国健身气功管理工作会议，更具有特殊重要的意义。近日，总局赵勇副局长在《气功中心关于上报2017年工作总结和2018年工作计划的报告》上批示：2017年，气功中心的工作重点突出，扎实有效。望2018年重点抓国内外普及推广，为服务大局、服务百姓，发挥更大作用。苟仲文局长及其他总局领导圈阅同意。这充分体现了总局党组对健身气功工作的高度重视和殷切期望，为我们做好今后工作坚定了信心，指明了方向。

下面，我代表我们中心作工作报告，报告的题目是“抓住新机遇，贯彻新思想，取得新突破”，请审议。

一、2017年工作回顾

一年来，全国健身气功工作者认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，切实按照全国体育局长会议和中央有关部门会议要求，紧紧围绕建设健康中国这一核心要务，坚持深化改革，进一步夯实发展基础，提升品牌活动，奋力开拓市场，推动健身气功事业持续健康稳步发展，促进健身气功特色科学管理体系的形成，为维护稳定、弘扬文化、传播健康做出了积极贡献。

（一）以加强基础建设为重点，筑牢和夯实了健身气功事业发展的根基。一是队伍建设扎实有力。2017年，全国各级共举办各类健身气功培训2472场，累计培训骨干人才170589名。全国健身气功指导员达到249373名，裁判员达到21240名，比上年分别增加了22%和32%。北京、内蒙古、江苏、四川、云南等5个省区市和北京体育大学开展段位制套改工作，共套改中段位以上人员625名。举办健身气功高级理论研修班，共有27个省区市的126名学员参加，这是继2014年启动30名精英专家集中培训后的再深造，也是对各省区市高端专业人才的集中培训，加上11个省区市组织的精英培训，健身气功高端专业人才队伍已初步建立，并在境内外科学研究、教学培训等方面发挥了积极作用。二是站点数量稳步增长。继续实施“和谐站点”工程，印发站点注册证，加强站点规范化管理，推动省区市把站点建设纳入各类考核。站点总数达到32632个，习练人数达到389万人。三是校园推广工作成效显著。健身气功列入国家七部委联合印发的《青少年体育活动促进计划》，突破了学校推广的政策限制。以健身气功夏令营为杠杆，积极推动健身气功“进校园”，全国开展健身气功习练活动的大中小学达到1000多所，习练人数达到100多万人，占全国总练功人口的20%。四是功法建设取得新突破。《健身气功导论》《健身气功发展史》《健身气功·八段锦》《健身气功·五禽戏》等4本通用教材和《明目功》《校园五禽戏》等5本功法丛书已完成编写，近期将由人民体育出版社正式出版。加之2017年启动的二十四节气导引养生功和站桩功编创工作，近5年共编创新功法7种，引导健身气功向着注重健康与文化的方向积极发展。五是科技攻关成效初显。2017年共立项43项，结题51项，健身气功研究更加深入，学术地位明显提升，同时也培养和发现了一批科技攻关人才。六是互联网平台建设持续优化。“中国健身气功APP”正式上线，持续优化原有中国健身气功协会官网、微信公众号和国际健身气功联合会官网、体育总局政府网站子网，以及境内外两个信息服务平台等7个互联网平台的建设，为不断创新管理和推广新形式夯实互联网基础。七是对外推广基础更加扎实。举办高水平洲际骨干师资人才培训班，推广实施国际段位制，研究制定国际健身气功师培养方案，建立国际裁判员等级制度，吸纳包括北京、上海和阿联酋、波多黎各等11家协会组织成为国际健身气功联合会新会员。截至目前，共有48个国家和地区98个合作组织加入了国际健身气功联合会。

（二）以提升品牌活动为引领，进一步扩大了健身气功的社会影响，激发了群众练功热情。一是成功举办全运会健身气功比赛。切实抓好规程下达、资格核准、项目设置、参赛选拔，推出了气舞比赛品牌，所有参赛队伍都获得奖牌，预决赛全部实现零申诉，既很好地调动了参赛队伍的积极性，又充分体现了公平公正。积极组织媒体宣传“我要上全运”选拨赛事活动，主动开设《健身气功》杂志、官方网站和微信平台全运专栏，多次走上央视，决赛两天网络直播，全运网络报道量超过26.4万条。值得一提的是，拍摄制作的《赵文卓助力全运会》宣传片，网络点击量超过千万次。二是巩固发展既有品牌活动。成功举办了全国站点联赛、高校比赛、中国亳州健身气功博览会和海峡两岸暨港澳地区交流比赛等传统赛事。全国共开展百城千村展示大赛1343场，比上年增加了38%，参与人数达到823759人次，比上年增加22%。站点联赛覆盖了除新疆、西藏以外的省区市。全年各级共举办各类交流比赛活动1970场，比上年增加了38%，动员群众、服务群众能力不断增强。三是积极进行改革创新。加强竞赛组织方式改革，组织专家对竞赛规则进行修订，细化了功法扣分要点，完善了演练分的划分，推出了气舞打分细则，有力保障了全年比赛的顺利进行。首次与大体协联合发文举办全国高校比赛，依托地方体育局创办了中国（武当山）国际易筋经交流比赛大会这一单项功法赛事，进一步完善了健身气功竞赛体系。针对既定任务和目标人群专门设计举办了功法技理提升班、太极文化与健身气功国际论坛、中国健身气功科学论坛、新闻媒体与企业精英战略培训班等系列活动，通过灵活运用技术教学、理论讲授、专家讲座、名家对话、学术交流、功法分享、精英演讲与点评等多样的形式和丰富的内容，得到了參与者的高度赞誉和全身心投入。四是着力打造国际品牌活动。按照国务院防范办要求，较好地执行了赴美国纽约和旧金山的专项文化活动任务。在荷兰海牙组织举办了第七届世界健身气功交流比赛大会暨第三届世界健身气功科学论坛。于8月13日在五大洲约40个国家和地区近百座城市，发起并组织了首个世界健身气功日系列活动，直接参与人数在1万人左右。五是积极发挥媒体作用。充分借助自有媒体和主流媒体，讲好健身气功精彩故事。出版《健身气功》杂志6期，发行量29万册，向全国2.2万个站点赠送；《中国体育报》刊文129篇，《北京娱乐信报》刊文64篇，与新华社合作制作的访谈节目点击量超过150多万次。全年在新华社、人民网等网络报道156万多次，为2016年报道量的2.8倍；中国健身气功协会官网、微信平台、总局政府网站子网和中国健身气功APP推送2250多篇，平均每天6.2条。近几年，随着中心对宣传工作的高度重视，各省区市宣传意识普遍提升，特别是北京创建健身气功APP，内蒙古、福建、安徽等省区市创建健身气功网站或微信，江苏在媒体开设健身气功专栏，山东在电视台举办站点总决赛，湖南拍摄健身气功宣传片等，都值得称赞和推广。宣传工作成为了提升健身气功活动品牌和项目影响力的有力助推器。

（三）以奋力开拓市场为突破，探索创新了健身气功融合发展的新模式。一是基地俱乐部建设初见成效。与北京国奥世纪公司合作，开展“中国健身气功站点服务中心”建设，2017年在5个试点省和辽宁沈阳建立8个试验点，尝试把健身气功教学服务与体彩销售、健康产品服务结合起来；依托福建武夷山茶博园建立培训基地，已经建立起的九华山和武当山基地也发挥了很好的作用，社会企业有序参与到工作中来。二是职业指导员制度研制取得进展。职业健身气功指导员等级标准初步成型，6个运动处方研制工作进展顺利，结题后纳入到职业指导员标准，为满足群众多元养生保健需求，积极推动个性化产品的供给服务。三是培训活动尝试市场化运营。采取彩票公益金资助与市场化运作相结合的方式，依托杭州西溪湿地俱乐部、安徽九华山基地、湖北武当山基地组织了4场健身气功夏令营，利用微信公众平台、易企秀等多媒体工具宣传动员，100多名青少年学生参加，取得了初步效果。与安徽九华山投资开发集团联合创办健身气功名家大讲堂，尝试将功法培训、国学讲座、健康养生、体育旅游、段位考试、名家论坛等融合发展，全年共举办4期，吸引了来自全国及境外300多名爱好者的踊跃参加，不仅满足了基层群众跟随名家学练健身气功的强烈需求，也探索了一条市场化运作的新路子。四是积极探索借助社会力量进行国际推广。以国际健身气功联合会为主导，合作成立了国际健身气功七修学院、九华学院、丽江培训基地、保定学院人才培养基地，授予安徽省亳州市“国际五禽戏之都”荣誉称号，成立“北京福慧公益基金会？健身气功”专项基金，授权北京福恩文化公司代理运营国际段位工作，为健身气功国际推广事业的发展开辟新的渠道。五是与相关企业进行全方位合作。与德丰华奥公司进行战略合作，共同打造中国健身气功国际养生培训基地，计划创办“一带一路”健身气功海外行活动，为连通“一带一路”国家、传播中国传统文化、缔结友好作贡献。与龙采企业、浩博环宇等公司合作，持续优化互联网平台的建设与管理。与健康猫、魔迅科技等企业合作，协助组织328运动养生节，开发互联网教学设备，积极培育健身气功市场。总之，通过积极推动健身气功与医疗、养老、旅游、互联网等融合发展，进一步优化了资源配置，形成了优势互补，提升了综合效益。

（四）以构建科学管理体系为牵引，健身气功科学化、规范化管理水平明显提升。一是组织管理网络逐步健全。各级管理机构逐步健全，省级普遍有专门的机构或部门管理，普遍加强了协会组织建设。截至2017年底，全国共建立省地两级管理机构195个，建立省地两级协会231个，分别占现有行政区划数量的53.4%和63.3%。二是经费投入力度普遍加大。2017年度省级投入平均达到113万元，比上年增长了14.4%，反映体育部门的政治意识、大局意识不断增强，普遍加大了对健身气功工作的投入，同时地区发展不平衡状况也有所改善。三是改革试点工作扎实推进。2017年5个试点省市共建立各级协会组织151个，比上年增加56%，实现了省级和地级协会全覆盖，县级协会比上年增加了77%，协会组织经费投入方式开始破题；站点服务中心建设初步形成了公益型和市场型两种模式；管理网络服务平台的模块和功能都已成型，开始在试点省市试运行；试点省市俱乐部数量、站点数量、习练人数、指导员数量都比上年有所增长，社会组织、社会力量参与程度提高，正在形成一些可复制的经验。四是健身气功科技管理机制不断创新。按照《中国健身气功科研基地管理办法》，我们与江西中医药大学、湖南社会科学院、沈阳体育学院、上海气功研究所、鲁东大学和郑州大学等6家单位合作共建科研基地，打破了主要依靠中心发力的科研机制，促使科研迈向联合各界科技力量共同服务项目发展的新模式。五是对外交流工作机制进一步完善。国内12家国际健身气功联合会会员协会充分发挥各自优势，积极开展双边和多边交流，探索创立品牌性活动。各单位纷纷组织开展“世界健身气日”活动，北京、江苏、福建、山东和湖北积极组队参加荷兰世界交流比赛大会，云南创办中国丽江国际大奖赛，内蒙古创办每年一届的中俄蒙交流大会，与俄罗斯交流交往呈常态化固定化。

二、五年来的成绩和启示

自2013年国家体育总局办公厅印发《健身气功发展规划（2013-2018年）》来，全体健身气功工作者紧紧围绕既定目标，团结一心，克难攻坚，推动健身气功公共服务能力明显增强，组织管理方式更加优化，比赛活动体系不断健全，境外传播推广渐成体系，人才队伍建设日益加强，科学研究领域不断深入，宣传报道形成全媒矩阵，信息服务体系基本形成。在近5年的时间里，健身气功指导员从21846名增长到249373名，增长率为1042%，超额完成4万名的规划目标；站点总数从15469个增长到32632个，增长率为111%，超额完成3万个的规划目标；国内习练人数从150万人增长到389万人，增长率为159%，超额完成300万人的规划目标；推广的国家和地区从31个增长到50个，增长率为61%，实现了50个的规划目标；境外习练人数由100万人增长到200万人，增长率为100%，超额完成160万人的规划目标；编创功法数量从9种增长15种，增长率为66%，超额完成了再编创3至5种功法的规划目标。在距离5年发展规划截止还有近1年的时候，各项指标都实现了跨越式增长，甚至提前超额完成了任务。我们可以自豪地说，健身气功工作已经开辟了崭新的局面，发展走势非常看好，我们对今后的工作充滿信心。

回顾过去的5年，是我们共同奋斗、砥砺前行的5年。5年不平凡的岁月，给了我们很多有益的启示。启示之一：健身气功是一项政治性和政策性很强的工作，把体现党的政策和满足群众的需求统一起来，把弘扬传统文化和维护社会稳定统一起来，是健身气功事业发展的根本任务。启示之二：健身气功是一项特殊的体育工作，积极争取各级领导的重视支持，紧紧依靠政府部门的齐抓共管，探索构建科学管理体系，是健身气功事业发展的长效机制。启示之三：健身气功是一项开创性的工作，进一步加强顶层设计，正确处理建设和活动的关系打好工作基础，正确处理公益和市场的关系推进融合发展，正确处理积极与稳妥的关系强化风险防范意识，是健身气功事业发展的必然要求。启示之四：健身气功是一项群众体育工作，坚持以人民为中心，主动进入到健康中国、文化强国和体育强国的整体建设中去，主动融入到大群体的活动中去，是健身气功事业发展的必由之路。5年的成绩来之不易，得到的启示也弥足珍贵，其中凝聚着全体健身气功工作者和热心支持健身气功事业的企业、媒体及其他各界人士的智慧和汗水，我在这里代表我们中心表示衷心感谢和崇高敬意！