杨银付

基础教育是立德树人的事业。黨的十九大报告强调，要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。在中央经济工作会议上，习近平总书记在谈到提高保障和改善民生水平时，指出要针对人民群众关心的问题精准施策，着力解决中小学生课外负担重、“择校热”“大班额”等突出问题。

日前，教育部连续印发《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》《关于规范管理面向基础教育领域开展的竞赛挂牌命名表彰等活动的公告》《关于做好2018年普通中小学招生入学工作的通知》（以下简称“三个文件”），就是贯彻十九大精神、落实总书记指示、办好人民满意教育的重要举措。全社会要合力维护良好教育生态，共同促进中小学生健康成长和全面发展。

一、规范校外培训机构

近年来，校外培训机构发展迅猛，一定程度上满足了部分中小学生对学习的补充性需求。但一些面向中小学生举办的以“应试”为导向的培训，裹挟家长带孩子抢跑，影响了学校正常的教育教学秩序，造成学生课外负担过重，增加了家庭经济负担，社会反响强烈。教育部、民政部、人社部、工商总局等四部门的联合行动，回应人民群众诉求，依法维护学生权益，坚决治理违背教育教学规律和青少年成长规律的行为，将推动解决中小学生过重课外负担问题。这一文件吸纳上海、成都、南昌等地的做法和经验，把规范校外培训机构管理作为深化教育体制机制改革的重要内容，强调标本兼治、内外联动、堵疏结合、积极稳妥，针对性、操作性强。……