明伟

摘要：学前教育的发展在幼儿的成长过程中发挥着不可替代的作用。由于经济发展水平的不同，教育资源的分配也变得不尽合理。尤其体现在城市与农村的学前教育方面，反映为幼儿园数量、投资经费以及师资力量的不同。城乡教育资源分配的不合理，导致我国城乡之间都存在着显著差距，使得我国教育发展变得很不公平。为促进教育公平化，我们应认真分析城乡间教育存在差距的原因以及解决相应问题的具体措施。

关键词：教育公平化；差异分析；城乡学前教育

为促进教育的公平化，我们应针对城乡学前教育存在差异的现状提出具体措施，促进教育的公平化。为贯彻教育公平的基本原则，我们应找到解决城乡学前教育存在差距的合理措施，真正做到教育的公平化、合理化。教育的公平化措施的实行不是一蹴而就的，需要我们在实践中不断地探索和改进，做到与时俱进，始终保持教育公平的理念。

一、我国城乡学前教育发展差异

1.教育机会不平等

经济是基础，经济的发展同样也影响着政治。由于我国城乡经济发展存在着显著差异，使得我国城乡学前教育的发展也存在着显著差异。城市经济发达，农村经济发展落后，使得城市的幼儿园数量多，城市的孩子们也有了更多的选择机会，而农村却恰恰相反，不仅幼儿园的数量相当少，而且教师的学历水平也比较低，甚至有的教师都没有接受过专门的师范教育。同样的，城市的孩子们拥有更多的优质学前教育资源，而农村的孩子们不仅教育资源少而且有的孩子们甚至都上不起学。例如：农村幼儿园入学率仅3成，学前教育存在滞后现象。无论如何，农村学前教育的起点总是低于城市学前教育。不管是教育资源还是教育机会，城市发展都占据着优势地位，由此城乡学前教育的差距一步步拉开。城乡教育机会不平等是我们解决城乡学前教育差距问题的重中之重。为解决教育不平等问题，我们应制定相关政策进行扶持。

2.资金差距

经济发展的不平衡严重制约着我国城乡学前教育的发展。城市经济发达，拥有更多的优质资源，城市有更多的资金可以投入到教学的基础设施建设和师资力量的培养方面。而农村由于经济发展落后，不仅教学基础设施不够完善，而且师资力量也相当匮乏。学前教育资金投入的不同，在很大程度上制约着学前教育的发展。例如：农村学前教育资金投入少，城市学前教育资金投入多。学前教育资金投入的不同，使得我国城乡学前教育存在着显著差距，致使难以实现教育的公平化。为实现教育的公平化，我们应加大对农村教育资金的投入。

3.师资力量差距对比

师幼比是衡量學前教育质量的一个重要指标。长期以来，由于农村教师待遇低，生活环境较差，对教师的维权问题缺乏保障，难以吸引高质量的优秀教师从教，因此农村大都是低学历、无相关职称的教师从教，而城市中学前教育的教师都有着高学历和相关职称，这使得学前教育中城乡师资力量的差距日益凸显。城市学前教育教师具有先进的教学理念，能够为孩子正确指引方向，而农村学前教育则因教师教育能力较低，在教学过程中容易出现偏差，这会不利于孩子的健康成长。例如，在农村幼儿教师匹配数量不足，平均每班专任教师不到1人，远远低于全国平均水平2012-2017年城镇专任幼儿园教师的数量是农村的2.17-2.85倍。因此，对于我国城乡学前教育发现差距来说，城乡师资力量差距依然悬殊。

二、促进城乡学前教育的均衡化发展

1.加强对农村学前教育的帮扶

促进城乡学前教育资源的公平，坚持以城市学前教育为中心，重点加强对农村学前教育的扶持。因此，需要国家相关部门加强扶持力度。例如，政府部门要发展地方经济，改善农村学前教育基础设施建设，还可以引导相应的民营机构投入到学前教育工作中去，当农村幼儿园数量逐渐增多时，农村幼儿接受到的教育的机会也会更大，让城乡幼儿教育机会均等。学前教育建设应以农村为重点，以实现城乡学前教育均等化目标。在各方的帮扶下，农村学前教育的条件将会得到改善，农村幼儿也会得到更好的教育。

2.加强师资队伍建设

培养农村学前教育的师资力量，从教师队伍上缩小两者的差异。以提高农村学前教育教师的能力，以解决农村学前教育低质量的问题，以城市看齐，加强农村学前教育师资队伍的建设。因此必须解决农村师资力量队伍的建设问题，建立向农村流动的师资调配制。实事求是，根据农村实际情况提出解决方法，严格要求学前教育教师。如建立严格的幼儿教师资格准入制度；将城乡幼儿教师纳入统一的编制；建立农村幼儿教师的教育考核奖惩制度……重视幼儿教师的在职培训，使幼儿教师不断更新观念，学习先进教育理念，提高农村幼儿教师教育水平。

3.城乡互助

加强对农村学前教育扶持的过程中，不仅仅国家政府部门的资金支持，城市对农村帮扶也是有利的支持，为农村引进先进教育理念，提供丰富的教学经验，提高农村学前教育水平，使城乡学前教育逐渐形成帮扶关系。例如，城市优秀的学前教育教师可以到农村支教，指导农村学前教育建设，而农村学前教育教师也可以到城市中去学习，提高幼儿教师的教育能力和水平。农村学前教育在城市学前教育的帮扶下不断的进步发展，城乡学前教育的差距逐渐缩小，不断适应公平视域下我国城乡学前教育的发展要求。

参考文献：

[1]韩宏莉；李晓涵；教育公平视野下我国城乡幼儿教师资源配置的问题与对策研究[J]；沧州师范学院学报；2013年04期

[2]张作岭；张莉；农村学前教育发展面临的困境与对策[J]；教育探索；2011年03期