刘斌 屠新泉

受全球经济增长低迷、有效需求持续不足的影响，目前，国际贸易形势严峻——在“逆全球化”趋势下，全球贸易保护主义风气盛行，环境产品谈判举步维艰。

环境产品清单主要包括环境友好型产品和环境管理类产品。环境监测及分析设备、可再生能源、固废及危废处置是环境产品清单占比前三的产品，占比之和达78%。

环境产品谈判由14个WTO成员发起，主要是发达国家，中国也是重要发起方之一，目前谈判成员的环境产品贸易额占全球环境产品贸易总额的85%。

这一谈判以54项绿色产品APEC清单为基础，在WTO框架下探讨实现环境产品自由贸易的各种机会，其最终成果将通过最惠國待遇方式惠及所有WTO成员。

环境产品贸易自由化是解决贸易与环境冲突、实现“绿色”发展的有效途径。随着经济全球化发展，生态环境问题显得愈发重要。削减环境产品关税壁垒，实现环境产品贸易自由化，将有助于创造贸易、环境、发展三赢的全球治理新格局。

谁是谈判的“绊脚石”？

在2014年1月达沃斯世界经济论坛上，美国、欧盟、中国等14个WTO成员承诺就环境产品贸易开放问题发表共同声明。

2014年7月起，环境产品（EGA）谈判“列车”在日内瓦正式出发。谈判成员的目标很远大，最终协议预计将覆盖约200种产品，成员将本国环境产品关税降至5%以下。2014年谈判启动初期，各方期盼在2016年底奥巴马任期结束前正式签字，实现早期收获。但理想很丰富，现实很骨感。谈判各方利益诉求差异较大，关键分歧难以弥合，EGA谈判陷入僵局。……