近年来，团常州市委不断深化推进青年社会组织、青少年事务社工队伍和青年志愿者、社区服务、社会公益项目“四社联动”机制，集成资源、多元参与、共同治理，逐步建立共青团参与社会治理的社会工作体系。全国政协副主席罗富和调研“萤火虫”青年社会组织服务中心，团中央书记处书记徐晓、社会联络部部长刘爱平，团江苏省委书记王伟视察常州青年“众益空间”，都给予充分肯定。

瞄准青年社会组织+青少年事务社工“双核心”，完善培育体系

以“发现联系——吸引凝聚——培育服务——落地生根”模式为基础，出台《共青团常州市委关于提升全市青年社会组织建设水平的实施意见》，编写《常州市青年社会组织发展指南》，连续四年发布《常州市青少年公益项目》白皮书，培育孵化青年社会组织180余家，凝聚联系青年社会组织850余家，其中4a级14家，5a级4家，挖掘骨干人才100名，8名青年社会组织骨干当选为市青联委员。青年社会组织负责人尤辉、刘星获得“第十一届中国青年志愿者优秀个人”称号，刘俊当选全国青联委员，尤辉当选共青团江苏省委常委。

在全省率先出台《关于推进常州市青少年事务社会工作专业人才培养的实施意见》，与市综治办联合发文《关于全面推进综治青少年事务社工工作的实施意见》，推动青少年事务列入《市级政府购买服务指导目录》。严把入口关：市、区两级团委根据团属青少年综合服务平台的运营需要设置岗位，招聘青少年事务社工，各辖市区综治办、预防办从街道（镇）综治社工中选拔综治青少年事务社工，同时，整合公、检、法、司及社会资源，组成兼职青少年事务社工队伍，目前共有专职社工100名，兼职社工1200余名。严把使用关：建设市级青少年社会工作专业人才实训基地，聘请南京大学等知名高校社工专业导师7名，加强对青少年社会工作的理论和技能实训，2017年，市、区两级专题培训覆盖社工600余人次。明确每个专职社工全年至少进驻8个社区开展个案服务，全市专兼职社工累计建立特殊青少年档案12万余条，走进90余个社区（村），开展心理矫正、失学失业、网络成瘾、临界预防等个案服务工作，帮扶教育重点青少年群体3万余人次。严把评价关：根据青少年事务社工个案数量、跟进程度、社会效果等进行综合评价，鼓励社工参加社会工作者职业水平考试或取得社会工作专业大专以上继续教育学历。

搭建众益空间+服务终端“双平台”，推动服务落地

深入建设“益立方”“青武家园”“红铃铛”等8家青年社会组织“众益空间”，提供政策集成、财务管理、法务咨询、标书制作、项目承接等一站式服务。每家“众益空间”选聘1名“首席运营官”跟踪指导服务，推动社会组织规范发展。

街道H5次方等30家“社区店”，结合17家“希望来吧”、68家“青年之家”等青少年服务终端，促成130家青年社会组织、社工机构负责青少年事务落地服务。推动30名青少年社工成为所在区域社会组织联络员，发挥掌握信息资源优势，搭建社区和社会组织之间的桥梁，一手提供街道社区需要服务内容，一手推动所联系的社会组织承接服务。比如，落户彩虹城社区的“七彩星”，由社区团干部与青年社会组织负责人共同担任社区店“掌柜”，吸引“好奇绘画社”“荒岛图书社”“雏鹰成长指导中心”等16家青年社会组织和社工机构进驻。

推行创投大赛+政府购买“双驱动”，增强造血能力

通过推动政府购买、创投大赛、网络众筹等途径，畅通社会工作资金渠道。连续五年联合民政、文明办等相关部门举办市级公益项目创投大赛，挖掘优秀社会公益项目70余个，引入上海“恩派”、香港梁嫣红工作室等第三方专业机构组成项目督导团队，对项目进展情况、服务满意率进行督查评估，确保项目见效。鼓励有条件的辖市区开展创投大赛或项目双选会，如新北区开展四届公益创投大赛，一届双选会，帮助180余个青年社会组织和社工团队对接资源，指导其资源共享、项目共赢。

推动政府在青少年事务领域职能的转移，面向社会发布《常州市青少年公益项目》，支持社会组织和社工团队联合“抢单”，推动社工的专业特长和社会组织的动员能力优势互补，联合服务。例如，2017年推动河海街道、红梅街道、邹区镇等23个乡镇街道投入资金500余万元，购买“社区店”里的青年社会组织和社工服务。全市福利彩票公益金支持社会组织参与社会服务项目中，15家青年社会组织和社工机构项目得到资金支持，项目数、资金量占比各为25%。推动13个社会公益项目参与腾讯众筹平台、阿里公益3小时平台等网络众筹，筹款102万元。

打造伙伴项目+社工榜样“双激励”，引领社会氛围

培育一批优秀青年社会组织和青少年事务社工，其中，“一加青年服务队”负责人王德林荣获全國道德模范提名奖，青少年事务社工邓钰获评2017年常州市“最美社工”、王舒婷成为青少年喜爱的“网红”姐姐，兼职社工群体参与的“同阶审判”做法受到全国关注。

公益项目通过在服务终端不断优化，形成一批知名度高的“伙伴项目”，其中“君子不器，成己达人——志愿者技能培训计划”“囊萤照读——乡村困难儿童阅读支教计划”获第二届省志交会银奖。通过政府购买、创投大赛推动公益项目成为知名品牌，“快乐大篷车”连续开展6年，走进全市85所新市民子女学校，平均每年开展课程370多堂。“灯塔萌”“小桔灯”法律援助项目2017年走进10余家“社区店”开展法制宣传、自护教育等活动198场，服务青少年16000余人次。“青缘聚力 阳光圆梦”阳光助残等9个项目分获省青年创益项目大赛金、银、铜奖，社会公益项目“税妈妈关爱”2016年获全国青年志愿服务项目大赛银奖，“风信子之爱”2017年获全国青年社会组织公益创投大赛金奖，并入选团中央“伙伴项目”。