去年以来，团开化县委紧紧围绕习近平总书记对推进群团改革、加强党的群团工作的一系列重要论述，特别是增“三性”去“四化”的要求，深入推进共青团改革任务，聚焦基层基础薄弱和青年分布分散的实际情况，全面推进组织创新、制度创新和工作创新，着力打造开化“青年铁军”，让基层团组织“活”起来，建设在青年中有影响力的“身边共青团”。

坚持党建带团建，增强政治性

充分认识和深刻理解共青团的政治属性，始终坚持党的领导，围绕县委决策部署开展工作，承担起引导广大团员青年听党话、跟党走的任务。

把握主线，坚持党建带团建。积极争取党委政府支持，充分依靠党委政府力量，深入推进组织设置、队伍建设、运行机制等全方位改革，县委多次专题研究共青团改革建设工作，以县委全面深化改革领导小组一号文件形式印发《开化县开展浙江省共青团改革试点工作方案》。完善各级党委对青年工作的领导机制，有效落实党建带团建各项制度，将团建工作纳入党建考核，要求同级党委每年至少一次听取团工作的专题汇报，团建工作情况纳入乡镇党委书记党建工作述职内容，切实加强团工作经费保障。

突出重点，强化思想引领。以“一学一做一争当”教育实践为总揽，以学习教育、组织生活和实践活动三大板块为主要载体，广泛开展“开化青年喜迎十九大”系列主题活动。突破传统的会议室和操场大型聚集形式，开展“青阅社”青年交流主题活动，走进乡镇、企业、重点项目、文娱场所的青年群体，将活动开展到青年工作和生活集聚的地方，加强团组织、团干部和团员青年的联系交流。截至目前，全县开展“青阅社”青年交流主题活动5场，青少年仪式教育活动15次，主题团课活动近40余场，主题志愿服务近百余场，直接辐射团员青年6000余人次。

抓住关键，重视队伍建设。结合改革要求，由县委组织部牵头出台《关于进一步加强全县团干部队伍建设的实施意见》，全面提升团干部经济政治待遇，健全团干部的管理培养机制，按照县管干部标准，由组织部牵头对乡镇团委书记进行考察考核，缺配的及时选配到位，不合格的重新选配，乡镇团委书记直接纳入县级后备干部库。建立乡镇团委书记到机关轮岗挂职、双向流动机制和团干部一线练兵等制度，切实加强团干部队伍建设，提升团干部开展青年工作和处理复杂问题的能力水平。

创新载体比业绩，增强先进性

始终用科學思想武装头脑，用先进理论指导工作，紧密围绕党和国家中心任务推进工作，积极适应形势变化和青年发展，创新工作思路，改进工作方法，增强共青团组织的活力和创造力，增强共青团对青年的凝聚力和引导力。

加强基层组织建设。全面加强和规范乡镇、村级团组织建设，以全省基层团建“双百双提升”五年攻坚行动计划为抓手，通过规范整顿、专项提升、改革攻坚、述职评议，按照基层团组织健全“五个一”工作内容的要求（一套班子、一个阵地、一份档案、一个项目、一项制度），严肃团的组织生活，实现基层团组织的整体提质。以县团代会召开为契机，推动镇村两级团组织换届选举，15个乡镇（办事处）全部建立9-21名委员组成的团的委员会，组建本地青年志愿者队伍，并根据实际探索直接联系服务辖区内青少年工作机制。积极推动区域化团建，指导新建特色小镇、商圈、创业平台团组织5家，加快对新兴领域的有效覆盖。

夯实共青团阵地。争取党政支持，整合现有资源，在县级层面增设钱江源国家公园志愿者工作指导中心，设专职事业编2个，划拨县城中心近200㎡场地用于社会组织孵化服务，并植入“青年之家”综合服务平台功能，打造县级共青团工作实体阵地；在镇村层面整合党政、社会和市场资源，依托党员服务中心、文化礼堂、文化场所、电商网点等，共建共享“青年之家”阵地6个，充分发挥阵地的服务凝聚功能。新设立青少年维权部、青年创业创新事业部和青少年生态环保事业部3个虚拟项目事业部，将重点工作项目化，整合打通相关团组织和社会组织，延展机关工作手臂，将工作对象变为工作力量，由“盘活存量”入手“做大增量”。

精准服务青少年。整合下属单位、职能部门和社会组织资源，整理服务内容菜单，配送到每个乡镇团组织，为基层团组织和青年提供订单式服务，让青年走进团组织、参加团活动的同时，能够学习知识、结交朋友、解决困难、提升能力。开发推广开化青年app，加强本地化“网上共青团”建设，做到团县委“app+微信公众号”双平台服务，每个基层团组织至少建立一个青年微信群，主动为在外青年提供信息和服务，增加对在外青年的服务力，目前全县已建立团属青年微信群486个。

多方参与评实效，增强群众性

坚持以青年为本，以青年为中心，使团的工作做实到青年心坎里，把共青团打造成青年身边看得见、想得到、叫得应的“青年之家”，提高团结和服务青年能力。

创新“1+100”直接联系青年路径。大幅提升一线普通青年代表比例，显著增强新一届团县委的群众性和代表性。探索团代表常态化工作机制，邀请人大联系领导担任工作指导员，开展团代表提案建议和专题调研工作，团代会期间共收到代表提案23份，涉及教育、人才、文化旅游、新媒体等领域，整理形成青年意见案报送县委及职能部门研究落实。建立团代表工作联络站，定期开展接待活动，激发团代表的身份意识和责任意识。完善团县委工作运行机制，注重发挥兼职团干部作用，建立委员双联系制度，安排每位委员联系一个基层团组织和一个重点项目，既充实县级团委工作力量，又有效推动工作。

积极转变服务方式。树立“互联网+”思维，以“青年之声”互动社交平台、“青年之家”云平台等团属平台为重点，用好“开化青年”app、微信公众号，建设工作网、联系网、服务网“三网合一”的“网上共青团”，让团员青年能在网上找到团的组织，在网上参加团的活动，畅通团组织与农村青年“线上线下”全天候联系服务渠道，拓展8小时外联系服务青年的方式途径。

健全团员青年评议机制。创新基层共青团工作述职形式，首次引进三方评议，让普通团员青年一同参与到共青团工作中来，15名县团代表和5名通过网络公开征集的青年代表现场参加评议，既宣传展示团的工作，又将工作置于团代表、团员青年的监督之下，通过将更多对共青团工作的话语权、决定权、评价权交给团员青年，让更多青年走进共青团、支持共青团，成为共青团工作的主角。