雷筱

2017年，重庆青年社会组织秉承“没有服务的联系就是无效联系”的宗旨，深化“团干部+青少年事务社工+青年志愿者”的工作模式，牢牢把握联系、服务、引导三大理念，扎实开展各项工作。渝中区作为重庆金融、商贸、文化中心和社会工作人才队伍建设首批试点城区，结合区情深化“团干部+青少年事务社工+青年志愿者”的工作模式，努力实现“1+1+1>3”的工作目标。

组建“专业+兼职”的同心圆工作队伍

不拘一格选拔团干部。通过“专兼挂”职等方式，选优配强共青团干部。团区委机关从基层学校、新媒体、创业园区等地选拔挂兼职副书记，引导功能区、街道及社区等团组织吸纳辖区内的优秀青年社会组织负责人兼任团组织副书记，形成精干高效、相对稳定的专职干部和来源广泛、充满活力的挂兼职干部队伍。

定岗定位招募专业社工。联合区民政局为每个社区配备2名专职社工，将青少年事务纳入服务内容，实现全区社区社工师建设运营全覆盖。2017年，全区有93人获得社工资格证，位居全市前列，壮大了社区青少年事务社工人才队伍。与重庆城市管理职业学院等高校签订“青少年事务社会工作市级实习基地”共建协议，为社工专业大学生提供实习岗位，助力青年社工在实习中提升专业技能。

构建多方参与工作格局。团区委与区委人才办等职能部门共同成为区社会工作人才队伍建设领导小组成员单位，相继制定印发了《关于进一步加强社会工作人才队伍建设的意见》《渝中区2010年- 2020年社会工作人才建设发展计划》等，切实为青少年事务社会工作人才队伍建设提供指导性意见。

建立“合作+互促”的多元化工作模式

“共青团+”构建力量众筹新格局。2017年9月，团区委创新探索、先行先试，牵头组织辖区30余家热心于公益服务、社会发展的青年社会组织成立青年社会组织促进会，实现共青团与社会组织之间由“潜在竞争”向“合作共赢”“资源反哺”转变。将联系和引导枢纽型社会组织作为扩大群团工作覆盖的重要抓手。截至目前，渝中区青促会开展青少年事务社工培训、沙龙等近20场次，惠及约300人次。同时，与民政部门合作，依托全区77个社区社工室，联合开展重点项目97个、特色项目54个，直接服务人群达5000余人，间接服务人群达10000余人。团干部李伟加入到体育类公益社会团体“渝跑团”后，以组织活动的名义组建特设团支部，以团支部名义举办健康跑、公益行等活动，极大提升了“渝跑团”的社会影响力和成员凝聚力。

“互联网+”实现工作覆盖无盲点。通过12个公众微信号、官方微博、QQ群、微信群及门户网站渠道，初步搭建起青年便于参与、乐于参与的网上交流渠道和平台，把握青年需求，形成了青年点单、团委接单、社会组织承接、志愿服務参与的合作互动模式，让线上的“键对键”交流变为线下的“面对面”服务，增强了共青团的吸引力、凝聚力和影响力。

制定“激励+约束”的考评机制

搭建成长平台，强化外部激励。在实施“未来企业家青锋计划”“新芽计划”等项目中，重点向青年志愿者、青年社工倾斜。选派优秀团干、青年社工、青年志愿者先后到上海、深圳、井冈山等地参加考察交流活动。秦刚是渝中区静水社会工作发展中心主任，他原本是深圳龙岗的一位普通司法社工，来到渝中区在团区委引导下成为一家青年社会组织负责人，为留守儿童、流动及困境青少年提供更加专业的服务。通过一次次设计开发贫困儿童发展计划等项目，得到团区委、中国儿基会等多个单位支持，累计服务社区流动青少年和农村留守儿童超过 5000人次，荣获全国青少年年度事务社工榜样。

实施分类考评，加强内部约束。以群众和服务对象知晓度、参与度、满意度为重点，坚持定性定量相结合，建立“群众说了算”评价机制。针对团干部建立支部书记满意度测评、支部上网等5项工作机制，实现团的工作干得好不好由团员青年说了算的倒逼机制。针对社工和青年志愿者以服务项目为依托，联合区文明办、区民政局开展第三方评估，评估结果将作为承接服务项目的重要依据。在全区青年社会组织内评选“优秀青年社工”和“优秀团员”，着力发掘、表扬爱岗敬业、脚踏实地、技术过硬的优秀青年社会工作者和优秀团员，发挥团建引领作用，切实加强青少年事务社工人才队伍建设。

接长延伸了团的工作手臂

团的工作队伍发展壮大。机关学校团支部书记配置率达100%，社区团支部书记全部进入“两委”班子，优先把具有社工资质的人员经程序选拔为基层团支部书记，推动社区工作者取得社工资质并参与社工项目有岗位奖励等措施，提升他们的获得感和幸福感。

团的工作能力精准提升。通过“五单两库五步”工作法（即梳理形成并定期更新“五张清单”——“服务谁”的对象清单、“要什么”的需求清单、“差什么”的问题清单、“有什么”的资源清单和“做什么”的项目清单；建立专业社工“行家库”和志愿服务“能人库”；采取“需求导向、群体分类、精准服务、过程实施、效果评估”点单五步法），形成了“团聚爱”单身青年联谊会、“四点半课堂”、亲子趣味运动会等20余个接地气、有意思的品牌服务项目，实现阵地共享、资源共用、队伍共建。

团的工作手臂接长延伸。群团改革以来，主动承接政府关于青年就业创业、社区服务、青少年教育等服务职能，通过“团委主导——社会组织承接——志愿服务参与”，采取购买服务、项目运作等方式，引导社会组织和专业社工提供个性化、专业化服务。在全市共青团系统中首个制定《支持社会组织参与购买社会服务项目实施方案》，筹集资金近100万元用于支持社会组织参与购买公共服务项目，助力青少年成长。

（作者系重庆市青年社会组织服务中心七级职员、重庆市青年社会组织联席会副秘书长）