韩春丽

从内蒙古首府呼和浩特到首都北京，标志着速度与现代化的高铁还在建设中。

内蒙古自治区，这个从自家东部坐火车到西部，也得走上3天的广袤的少数民族大家园，可能在很多人的心目中，还是落后的代名词。听说我3月要去内蒙采访，有网友好心提醒我：这时候去内蒙，就等着吃沙吧。

在几天的时间里，我接连去了内蒙的三座城市，一路蓝天白云相伴，干净整洁的街道，规划有致的城区，设计大气的建筑，迷人的夜景，一下子让我爱上了这里。

还有比高铁更快速的通达渠道，在内蒙古共青团干部的心里和行动上，这让内蒙的共青团工作紧跟团中央的工作部署，共青团改革的步伐蹄疾步稳，基层共青团建设尤其惹人眼目，社工、创新创业、党建带团建、西部志愿者计划……满眼都是亮点。

最让记者惊艳的是内蒙古共青团干部的高素质，在内蒙采访的第一站，团呼和浩特市玉泉区的白云书记先给了记者第一通惊喜。当我们接连走访了她麾下的三个社区“青年爱里”等工作之后，她想得到、干得成的高站位和开拓力，把记者“震”了；在鄂尔多斯，团伊金霍洛旗旗委书记王誉杰上来就给记者讲了他们“伊青共成长”等“十大工作”，一个旗只是相当于一个县，却可以这样件件工作可圈可点拿得出手，团市委主持工作的副书记希尼则说，他们是一旗（区）一特色；在包头，记者见到的团市委书记郝云涛出身基层，曾担任旗县分管经济工作的副县长。团市委宣传部长亦珂毕业于北京第二外国语学院，曾在北京电视台工作。团固阳县县委书记乌云其木格则是中央民族大学的毕业生，通过公务员考试，考录到固阳县工作……

来吧，让我们阳春三月到内蒙，展开画卷细细看：内蒙古共青团的春天，跟发达地区一样灿烂。

基层社区团的工作，原来可以这样干

呼和浩特市。推开玉泉区五里营社区“青年爱里”的大门，穿黑T衫留男孩式短发的团区委书记白云迎上前来，紧随其后的还有几个年轻小伙伴。从一楼的“小小书桥亲子阅读馆”开始，边走边听介绍边访谈，直到最后看过三楼的电影院，记者大脑缺氧了几秒钟：呼和浩特的一个社区，原来可以这样宽阔可以容纳如许多的功能！

目光聚焦到了白云身上，这位已经从事共青团工作17年的年轻老团干，口才上佳，激情满满，极富创造性。五里营社区，村改居外来人口挺多，进城务工青年的子女比较集中，为了解决居民家庭对文化生活的需求，白云颇费思量。2015年，在共青团组织的一次青年创业大赛上，白云发现了怀揣创建“亲子阅读”梦想的刘一嘉，她的眼睛一亮，很快与刘一嘉谈妥，在五里营社区为她免费提供200平米的场地以及装修等费用，创建了“小小书桥亲子阅读馆”。白云借助共青团平台，又不断为“小小书桥”展示宣传，慢慢地孩子们都聚集到了刘一嘉的亲子阅读馆，刘一嘉借势又开设了“四点半课堂”，这不但提高了五里营社区的文化品质，还带动了大量的专职青年妈妈陪伴阅读陪伴学习。两年过去，“小小书桥”的名声越来越响，其他社区也闻风而动，刘一嘉成了香饽饽，如今她在其他社区已陆续开馆7个，带动的专兼职阅读导师近百人。至此，作为创业青年的刘一嘉孵化成功。

在四里营社区，记者参观采访了青禾未成年人观护中心，这是由白云整合四里营西社区、团组织、检察系统三方机构建立的全自治区首家未成年人管护中心，管护中心的老师、专家，主要通过承接个案，将全市不具备起诉的孩子通过3个月以上的关护努力，让他们远离不良企图，不犯错误，像禾苗一样在阳光下茁壮成长。

白云的创举还远远不止这些。在大召社区三楼，四五名青年社工正在忙碌中。在内蒙这样的少数民族地区，社工组织和专业社工群体还处在探索和了解的过程中。但是白云于3年前就在团内蒙古区委的支持下，在大召社区建立了全市首个通过政府购买服务的社工站点——青青社工大召站。从无到有，从小到大，从没人认可到主动了解，3年的艰辛白云一一尝过，因为工资不能按时发放，社工走了一批又一批；因为要一步步探索前进，招致所在社区、办事处的无数质疑声；因为老百姓不认识社工为何物，社工需要不断做活动点点滴滴地吸引他们……所有的压力白云都顶住了，现在大召社工站除做好青少年服务，已经与社区深度合作，甚至介入邻里纠纷，他们已经扎下了根。各方领导也开始认识了社工这个新鲜事物，他们都想看看，社工这朵花，到底能开多大。

白云何以有如此种种高站位与大气魄？作为团干部，她曾经在北京挂职工作过，还曾经到上海、深圳等地参观学习过，是个见过世面的内蒙青年。她首创“青年爱里”3+X工作法，在内蒙古自治区被全面推广，她带领玉泉区共青团所建立的“青年爱里”平台被评为全国青少年综合服务平台，团玉泉区委荣获内蒙古自治区、呼和浩特市“五四红旗团委”，她本人也于2015年获得“全国优秀共青团干部”荣誉称号。

玉泉青少年有困难去找谁？他们第一个想到的就是玉泉共青团。“如果全国基层社区的共青团工作阵地、工作力量，都能做到这样的程度，那我们的改革就见到了实效，我们就放心了。”——一位中央领导在考察玉泉区共青团工作后如此感叹。

紧抓“党建带团建”这一“牛鼻子”

鄂尔多斯市。在伊金霍洛旗社会组织双孵化园，记者参观后采访了年轻精干的小伙王宇龙，王宇龙现在是团鄂尔多斯市委的兼职副書记、鄂尔多斯市青年社会组织联合会会长、伊金霍洛旗社会组织发展中心主任，他的成长很有代表性。2013年，他辞去公职，走上了公益创业的道路，成为鄂尔多斯首家支持型社会组织服务机构的一名职业社工。2014-2018年，他的双孵化园对提交入驻孵化申请的65家社会组织进行考察辅导和入壳评估，同时对党组织组建情况和党员数量情况进行摸底统计，并分别建立孵化档案。在为期10个月的孵化过程中，为45家社会组织提供包括能力建设、管理咨询、资源对接、项目扶持等8项孵化服务，同步为社会组织党组织孵化提供7项党建服务，到2017年底，他们已经成功孵化45家社会组织，这些社会组织现已成功在伊旗各个社区落地展开为老百姓服务。

2015年，王宇龙开始探索青年社会组织创业服务，目前已经吸纳近50名青年大学生到社会组织领域创业。青年多了，孵化园团支部也活跃起来，几年来，通过公益创投的形式，团支部帮助121家机构运作了132个项目，经过不断摸索，已形成了“公益开放日”“益启学院”等服务青年社会组织的多个品牌项目，累计开展各类培训、沙龙50余场次，联系青年100多个，服务居民5万余人次。

在双孵化园的一面墙上，特辟了“党建带团建”园地，王宇龙的工作实践显示，党团工作不仅仅是挂在墙上的宣传，而已化作实实在在的战绩。

丽景商业广场则是另一家“党建带团建”的典范。走进丽景，首先撞入眼帘的是货架上摆放的“共青团员示范户”金黄标牌，这是一家卖各种小挂件的商户。商场不大，在走过三层楼时，不时可以见到佩戴团徽的售货员，收银台上打着“青年文明号”字样，收银员也佩戴着团徽。这是一家非公企业，但这里是伊旗首个“党团”共建示范点，他们的非公团建与“小个专”团工委建设，都做得有声有色。

当纤瘦美丽的团支部书记张瑞，带领大家参观丽景商场企业文化长廊、红色党建长廊时，记者边听介绍边进行了提问，张瑞的回答干脆到位，张瑞是专职团支部书记，由商场老板支付工资。景与人与事，都让记者刮目相看。2016年，丽景广场主导成立了丽景商圈党团支部，有效破除了企业之间各自为政障碍，拆除相互封闭藩篱，形成在融合中共赢，在共赢中发展的局面。商圈党支部隶属旗工商局党总支，团支部隶属“小个专”团工委，丽景广场总经理兼任商圈党支部书记。商圈党团支部成立以来，通过协商，帮助商家企业化解各类矛盾纠纷，把服务做到“家门口”，累计调解各类矛盾300余起。

团支部开动脑筋主动作为，联合商场企划部策划开展了“巾帼创业零售营销私享汇”“大学生创业培训会”“最美青春故事分享会”等多场联系青年的活动，帮助商圈内青年解决经营中遇到的实际困难，为商圈赢得信誉、赢得公信力、赢得了人气，促进了商圈经济共同繁荣。党旗飘飘，团徽闪耀，同一个梦想、同一份责任、同一份荣耀。

在采访过双孵化园与丽景广场之后，记者就“党建带团建”工作采访了团鄂尔多斯市委主持工作的副书记希尼，他说：中央党的群团工作会议召开以来，团鄂尔多斯市委紧抓“党建带团建”这一“牛鼻子”，深化改革、从严治团，改进“带”的方式，加大“带”的力度，务求“建”的实效。鄂尔多斯市委也下发了《鄂尔多斯市党建带团建工作制度》，明确规定：各级党委组织部门将团建工作纳入党委领导班子从严治党考核内容，分值比重不低于5%，市委还对全市党建带团建工作落实情况进行专项督查。党团齐发力，一时间，各种公办与民营单位纷纷给共青团打电话，询问如何参与到共青团工作中来等等，党建带团建工作逐渐形成了新格局。

在鄂尔多斯，记者连续做了7场采访，共青团工作的丰富多彩，让记者目不暇接。鄂尔多斯青年志愿者指导中心的满达，向记者讲述了他从2012年参加工作就参与到鄂尔多斯国际那达慕大会的志愿者工作中，直到2017年成功组织运作了《联合国防治荒漠化公约》第十三次缔约方大会高级别会议的志愿者服务工作，期间每年都很好地承接了国家级或国际型会议的志愿者服务工作；国家级众创空间天骄众创园的团委书记范丽，向记者讲述了如何引领29个团支部、1800多名团员青年，不断创新载体，开办“天骄青年思享汇”论坛，每周邀请创新创业领域的优秀青年或典型人物，与广大青年分享成功经验、开展互动交流，服务创业青年助力创业青年等等；还有鄂尔多斯市第一中学地理老师董永宏，带领学生创建“绿爱”社团，8年来坚持回收瓶子与废纸张集爱心资金，资助困难学生262人次，更为重要的是，他那些考进各地大学的学生，继续把环保理念散播到祖国的四面八方；还有致力于未成年人法律保护的鄂尔多斯律师事务所主任王晓莺，自治区示范性“青年爱里”通格朗社区……

“包头专项”有效破解人员短缺

包头市。包头市享有“钢铁之城”“稀土之都”的美誉，那里的“大学生志愿服务西部计划包头专项”也别具一格。

“大学生志愿服务西部计划”，是由团中央等部门于2003年推出实施的，十几年来，取得了良好的效果赢得了很好的口碑。而“四缺问题”中的人员短缺，是长期困扰包头共青团工作的难题。借着全面推进共青团改革的东风，团包头市委决定给基层充实优质的团青工作力量。从基层成长起来的团包头市委书记郝云涛，几经思量，几番奔波，最终让“大学生志愿服务西部计划包头专项”的理想化作了现实。

面对记者，郝云涛不愿意多谈她自己的付出。她说：“做成‘包头专项主要得力于两大支持：一方面是团中央和团自治区委的大力支持，以前每年给包头的西部计划名额也就20多名，2017年，团中央第一期一次性为我们批复了200名志愿者，这200名志愿者由团自治区委负责选人，团中央给名额；另一方面是包头市委和市政府的大力支持，包头市财政计划出资3000多万，以政府购买服务的形式，利用3年时间前后招募400名西部计划志愿者，名额侧重于本地户籍、农村牧区的应届毕业生，专业侧重于旅游、农牧业、经济、机械加工等与包头经济社会发展密切相关的专业。”

2017年8月上岗的200名志愿者，分配去向主要有两部分。一部分是分配到旗县区，每个旗县区各10-15名，每个贫困乡镇确保至少分配1名志愿者，“这恐怕在全国也是个创新”，郝云涛不无自豪地说；另一部分则充实到脱贫攻坚一线，分派到市县两级扶贫办、委办局、乡镇、村委直接从事精准脱贫攻坚工作。

人是派下去了，基层实践怎样呢？团固阳县委书记乌云其木格介绍说：“2017年8月1日，我县迎来第一批‘大学生志愿服务西部计划包头专项志愿者，共15人，我县是包头唯一一个省级贫困县，因此分配的名额最多。除团县委留用1名，其他都分派到了各基层单位，工作分配是根据志愿者自己的专业爱好以及对他们的考试情况而安排的。”

固阳县从2013年开始接受西部計划志愿者服务，他们已经摸索出了一些相对成熟的管理与激励相结合的志愿者使用经验。乌云其木格说：“很多志愿者被直接编到了扶贫工作队，他们并没有怨言，因为他们明白，真正让他们成长的是基层，体验生活的艰辛，品读人生百态，才会成为对社会有用的人。实践证明，大学生西部计划志愿者在我县大有可为，已经涌现出多名优秀志愿者，还有一名志愿者获得了市级‘向上向善好青年荣誉称号。”

固阳县的西部计划志愿者高晨玉面对记者，乐呵呵地说：“我喜欢基层，喜欢那里的风土人情。那里的农村家庭虽然年收入不到2万元，但他们纯朴热情，幸福指数不比城里低。”24岁的高晨玉是包头市人，毕业于内蒙古师范大学计算机专业，在校曾是系学生会副主席，她是从几十个报名参加西部计划包头专项志愿者的同学中经层层选拔而成为志愿者的。这么热门的专业这么优秀的背景，为什么一定要做西部计划志愿者呢？高晨玉说，最开始更多的是好奇，但深入基层后，觉得那里虽然贫困却有一股向上的力量，所以经过半年多的适应和工作，她甚至生出了留在那里扎根到底的想法。

记者在内蒙古的几大城市跑了一圈后，又跟团内蒙古自治区委宣传部部长赵志星进行了交流，他的话可谓点睛之笔：“学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，对于共青团来说，就要体现在深化改革的实践中，体现在服务大局、服务青年的行动中。比如你采访接触到的非公团工委、“青年爱里”、社会组织、西部志愿者等等，这些都是共青团自己的拳头产品，共青团找到了重点工作的切入点，稳步推进各项工作，在服务青年成长成才、引领青年建功立业的过程中，体现了共青团改革的意义，彰显了共青团组织的政治性、先进性、群众性。对于我们团干部来说，青年的笑容就是我们工作最大的动力和最好的奖励。”

经济发展的差距并不可怕，观念的落后才是真的可怕。而内蒙古共青团最让记者欣喜的恰恰是：他们的经济虽然比不上很多发达地区，但是团青们的观念却并不落伍，甚至还有许多挺超前。我想了很久，终于明白这个道理，马背上的民族，习惯了轻装上阵，你见过骑在马上背负重荷的人吗？他们甩脱多余羁绊，携手最新鲜的风，一路向前。