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实施乡村振兴战略要把握好“五个维度”

2018-05-14孙安梅

农村经济与科技 2018年17期
关键词:乡村振兴战略实施

孙安梅

[摘要]乡村振兴战略的实施,是贯彻新发展理念、适应我国社会主要矛盾变化而出台的新举措,对于推进我国农业发展、农村繁荣、农民小康具有极其重要的意义。从“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”五个方面,对如何实施乡村振兴战略进行了深刻阐述。

[关键词]乡村振兴战略;五个维度;实施

[中图分类号]F323 [文献标识码]A

党的十九大报告明确提出实施乡村振兴战略的伟大思想,并指出乡村振兴的总要求是“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”。乡村振兴战略的实施,是贯彻新发展理念、适应我国社会主要矛盾变化而出台的新举措,对于推进我国农业发展、农村繁荣、农民小康具有极其重要的意义。实施乡村振兴战略,要统筹规划,整体推进,切实把握好以下“五个维度”。

1 从物质文明的角度,要立足“产业兴旺”,大力发展和培育主导产业

改革开放初期,这类村主要指改革开放初期以及以后,在能人的带动下,充分挖掘自身资源潜力,有的以工业兴村,有的以农产品加工业兴村,有的以旅游兴村,不少农村创办了一些村集体企业。我国城乡差距的不断扩大,广大农村发展的“空心化”,原因固然很多,但最直接的反映就是农村的落后和农民的贫困。如何解决农民的贫困问题?靠农民外出打工,出卖廉价劳动力?过去很多农民这样做了,现在还有源源不断的农村青年涌入城市,继续成为“打工一族”。通过这种方式,我国的确有不少农民因此解决了温饱问题,但少数农民的富裕没有解决广大农民贫困的根源。城乡之间的差距仍然在不断扩大。因此,按照“产业兴旺”的要求,必须解决好农村发展的问题,并通过发展解决农民富裕的问题。具体是,应该立足当地的资源、环境的情况,通过扶植和培养一个或几个特色的产业,引导和带领农民致富,这样才能解决“致贫”的根本问题,也能从根本上解决农业农村振兴的问题。当然,通过培育和发展一个或几个产业,解决致富的问题,除了资源、环境等要素外,还需要有一大批懂技术、善管理、熟悉市场的专门人才。

2 从生态文明的角度,要改善原居民的生存环境,建设“生态宜居”乡镇

今天,广大农村的衰落的原因,除了富裕的问题外,还有环境污染越来越严重,生存环境越来越差,导致原居民不愿意留在农村生活。原居民生活的幼有所托、长有所教、老有所养、病有所医等等问题,与城市居民、发达地区的差别也越来越大,相当一批农村地区,还缺乏基本生活需要的保证。除了这些基本保障外,在环境卫生、食品安全等等方面也有相当大的差距。以上诸多因素,使得原居民不再热爱自己的故土。他们虽然一方面怀念乡音、乡情、乡愁,但对过去的家乡是再也回不去了,再也不想回去了,那份乡愁、乡恋可能是他们心中永远的怀念。因此,乡村振兴从“生态宜居”的要求出发,必须要确保农民基本的生存需要。一是要让原居民“安居”,确保清新、自然的自然环境,做到青山绿水、祥和舒适、田园牧歌;二是要让原居民“安心”,既心态平和,安于现状,又享受人生,乐而忘返,乐不思蜀;三是要让原居民“安逸”,既享受生活的乐趣,又不骄不躁,既有物质与精神的富足,又有身体和心灵的愉悦。如果做不到安居、安心和安逸,即使物质生活富裕起来的农村也是一个没有生机、活力的“小城市”,是千万个城市的“复制版”。对于原居民,它缺乏记忆和回想;对于域外者,它没有活力和吸引力。

3 从精神文明的角度而言,要挖掘和提升乡村文化内涵,打造乡村文化精品

我国社会的特色或传统在乡村,乡村文化承载着历史,乡村文明影响着风尚。各具特色和优势的乡村文化,对于传承中华传统文化、彰显中华传统美德、构成今天社会主义核心价值观的重要部分发挥着积极的作用;对于教育和引导人民,促进乡村和谐发挥着重要的教化和润泽作用。在长期的发展过程中,我国乡村保持下来的物质和非物资文化遗产等等,更是我们今天乡村的“魂”,不断强化着我们的民族认同,增强着我们的文化自信。它不仅对生活在其中的居民,还包括对走进它的游人都会产生一种神秘感。谁又能否定这种乡村文化不会让我们感受到中华古老文明的博大精深和独特魅力,从而建立起对故土、家乡,甚至自己祖国、民族的认同和自信呢?按照“乡风文明”的要求,在实施乡村振兴的过程中,切忌一哄而上,切忌千村一面,切忌一蹴而就。要因时、因地做好乡村文化的文章,认真整理和挖掘我国乡村发展中内涵丰富的文化内涵。具有乡土气息物质和非物质文化产品的挖掘开发,一定会极大地提升该地区的文化品味。我们甚至没有必要过度的开发,消费它,但我们可以慢慢挖掘、整理它,认真品味、咀嚼它,让它成为我们精神文化的一部分,成为我们内心坚定信仰的一部分,成为我们与自己内心深处灵魂对话的一部分。

4 从政治文明的角度,要突出“治理有效”,探索和調整乡村建设模式

与改革开放前相比,我国乡村情况已经发生了根本性的变化。因此,我们的管理方式也必须相应转变,建立“自治、法制、德治相结合的乡村治理体系”。从乡村政府工作的内容来讲,今天的乡村治理更多地是考虑如何围绕地方经济的发展,以及地方产业结构的调整去进行组织引导,乡村地方政府既要培养和扶植新型农民实现产业致富,但同时又不能直接作为经营主体参与市场活动。对于一个从农业社会发展起来的国家,以及人情社会、道德风尚约束力强的基层组织来说,这一点显得尤为重要。因此,乡村干部的工作方式、水平、能力都应该有新的、更高的要求。从“治理有效”的要求来讲,要善于研究和发挥人情社会的特点,发挥村民自我约束、自我教育、自我管理的作用;要树立和培养一批德高望重的“骨干力量”,发挥他们在教育引导村民方面的示范、楷模作用;要利用好节庆、婚丧嫁娶等活动,立破结合,制定“乡规民约”,倡导和建立社会主义新农村的新风尚。

5 从全面建成小康社会的角度而言,要提倡先富带后富,实现“生活富裕”

乡村振兴战略的实施,最终是为了缩小城乡差别,实现城乡融合一体化发展,从根本上解决我国农业农村的发展问题,解决农民的富裕问题。但也不可否认,无论是产业扶贫、政策扶贫、资金扶贫,少部分或者部分农民的脱贫应该是我们在迈向小康社会、实现中华民族复兴梦的进程中不可回避的问题。共享发展成果、实现共同富裕,这是我们在乡村振兴中必须面对的问题。没有农村农业的发展,就没有中华民族的发展;没有农民的富裕,就没有全体中国人的共同富裕。因此,乡村振兴战略的实施,必须要与国家的精准扶贫结合在一起,在资金、政策等方面给予一定的倾斜政策,通过再分配、培训再就业、基本生活需要 “兜底”等方式,让部分生活困难的农民不会因为贫困而不让子女接受教育、看不起病,甚至连基本生活无法继续。让每一个生活在中国大地上的人民有尊严的生活,过上美好的生活,让全体人民都有更多的获得感、幸福感和安全感,是我们的奋斗目标,也是乡村振兴战略的题中应有之义。

[参考文献]

[1] 范东君.农村空心化挑战及其化解之道[N].光明日报,2015-06-03.

[2] 郭晓鸣.乡村振兴战略若干维度观察[J].改革,2018(03).

[3] 廖彩荣,陈美求.乡村振兴战略的理论逻辑、科学内涵与实现途径[J]. 农村经济管理学报,2017(12).

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