李字明 杨璐羽 王碧君 万志成 杨迪 李艳芬

摘 要 乡村振兴战略是“三农”工作一系列方针政策的继承和发展，是中国特色社会主义进入新时代做好“三农”工作的總抓手。红河州通过转变生产组织模式、提高标准化生产、创新监管机制、增强监管合力，有效提高了农产品质量安全水平，有利于进一步实施乡村振兴战略。

关键词 农产品;质量安全;乡村振兴;红河州

中图分类号：F322 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.32.051

乡村要振兴，产业是基础，产业要兴旺，质量是保障。近年来，红河州高度重视农产品质量安全工作，加强监管工作，注重提升农产品质量安全，认真履行行业监管，落实属地管理责任，辖区农产品质量安全形势总体稳定向好，没有发生过农产品质量安全事故，为乡村产业兴旺提供了质量保障。

1 转变生产组织模式，解决监管难的问题

红河州推行“公司+基地（合作社）+农户”的生产组织模式，改变传统的小农经营，创造了乡镇融合发展的新模式，开启了农业和工业融合、城市和农村融合、工人和农民融合的崭新发展道路，很好地解决了世界上的三大差别（城乡差别、工农差别、体力劳动和脑力劳动差别）。同时，该模式解决了农业产业小、散、弱，难监管、追溯难的问题，便于对质量安全进行集中管理，降低了检测成本和执法成本，有利于实现乡村振兴和农业现代化。

2 提高标准化生产，严把农产品质量安全

红河州农产品生产标准化程度低，所以要以院士专家红河咨询服务活动为契机，申请院士专家团队提供技术支持，引进最先进的检测技术，培养优秀的检测人员。红河州要继续按标准体系建设年活动方案要求，加快制定地方标准、生产技术规程，形成系统的农产品标准体系，并完善和推广运用到种养殖环节，逐步构建与市场高度融合的标准体系，尽快实现农业产业标准化。企业通过制定农产品标准实现了规范生产，有利于生产出质量安全的农产品，为实现产业兴旺提供了质量保障。

3 加快培育农产品品牌，提升农产品质量

红河州要利用好当地的自然资源秉赋，要走“你有我优、你无我有”的道路，通过科学规划，合理布局产业区域，继续打好特色牌、错季牌，开展农产品的适度精加工;要有前瞻性，对生产技术进行严格把关，推进规模化、现代化、商品化，不断使产品进入高端市场，打造真正意义上的优质、高档、健康的品牌。红河州政府要加大公益性集体商标的申报注册力度，以及“云南省名牌产品”“三品一标”培育和申报认定。同时，红河州要通过红河日报、红河广播电视台等媒体，采取专栏节目、新闻发布、电视直播、专题报道和网上展示等形式，全方位、多层次、持续性地集中宣传红河州的地理标志品牌产品和区域公用品牌，讲好红河品牌故事，塑造良好品牌形象，提高红河品牌和区域公用品牌在国内外市场的认知度和影响力。

4 创新监管模式，守住质量底线

4.1 推进电子监管，加强监管力度

红河州在开展绿色防控、统防统治和动物防疫的基础上，要建立农产品质量安全追溯体系，督查和组织企业在国家农产品质量安全追溯平台上录入基本信息，定期更新种养殖产品生产档案，全面提高监管能力，开启农产品质量安全监管的新时代，实现监管工作的科技化、智能化、全程化。同时，红河州要运用“互联网+农产品质量安全”智慧农业监管模式，从农产品生产、加工、流通等重要环节人手，通过二维码做到“去向可查、来源可溯、责任可追”的全程追溯体系。通过农产品质量安全追溯体系的推广应用，生产者、监管者和消费者均可以通过二维码追溯到农产品生产者、投入品使用情况、农事操作信息、销售去向等，真正做到了农产品“从田间到餐桌”的全过程、全环节追溯。

4.2 创新监管模式，带动监管全覆盖

为提升农产品质量安全监管水平，加快农业产业发展，红河州充分发挥基础党组织的引领作用，积极探索出了“党组织+服务社联农户连龙头企业”的“村社合一、社企互融”的发展模式。村委会成立了农业综合开发服务社，通过服务社与大型企业开展合作实现了生产标准化。服务社在充分调动群众积极性的同时，严把质量安全标准关;入社群众严格按照企业要求和标准开展生产，通过企业、服务社和群众三方联动，切实落实农产品质量安全责任，确保农产品质量达标，实现优质优价，使群众获得更高收益。

4.3 加强大抽检，落实检打联动

红河州积极争取省州项目资金支持，淘汰落后的检测设备，降低检测成本，提高工作效率，把定期抽检变为常态抽检，实行抽检分离，由农业综合执法机构、检测机构分工负责开展抽样、检测工作。县市级检测工作全部改为监督抽查，同时加大了巡查力度，充分利用监测抽检结果，实施精准打击。同时，红河州通过加强检测机构与农业综合执法机构的协作配合，加强行刑衔接，强化“检打联动”，及时查处不合格产品及生产经营主体，牢牢守住了农产品质量安全底线。

4.4 加大宣传力度，增强群众的农产品质量安全意识

1）以开展食品安全宣传周、3·15消费者权益日、三下乡、科技活动周、知识产权宣传周、全国节能宣传周、全国低碳日和重要节假日等活动为契机，组织各责任单位开展宣传活动，通过会议、LED屏、流动宣传车等不同形式进行宣传。2）牢固树立“宣传也是监管，培训也是推进”的理念，不断创新培训形式、深化培训内容，采取培训班和田间现场指导相结合的模式，积极开展全州监管员、检测员、企业、种养殖大户等农产品质量安全专题培训和各基层监管、检测技能、种养殖技能培训，不断提高农产品质量安全监管水平。

提高农产品质量安全水平是一项长期而又艰巨的任务，红河州将坚持质量兴农、绿色兴农，转变生产组织模式，提高标准化生产，创新监管机制，增强监管合力，努力提高农产品质量安全水平，以更好地满足人民群众日益增长的绿色优质农产品消费需要，推动农业实现可持续发展。