肖变红

一、水利事业单位的特点和财务管理体制改革

水利单位财务管理工作是水利单位其他方面工作顺利进行的重要基础，所以要想保证深入改革就应该避免水利单位财务管理工作中的诸多弊端。首先我们就应该对水利事业单位的特征以及财务管理体制改革有一定程度的了解。水利事业单位是一个兼具公益性和生产经营性的单位。而水利单位的财务管理体制又是依据水利事业单位的特征制定的。虽说如此，水利单位财务管理体制也与环境有很大的关系。水利工程是具有公益性，这一性质决定了水利单位管理、服务收费以及利润分配都比较滞后，所以财务管理工作进行起来也会异常复杂。不仅如此，水利单位的工作涉及到水利行政、事业、企业等多个部门，各个部门之间的制度等多方面都是存在很大差异，所以沟通、合作也会受到一定程度的影响。这也是水利单位财务管理体制改革的必要性，只有经过改革各部门之间行程统一的管理机制完成合作才会更加顺利。

二、新时期水利单位财务管理中存在的问题

经过上文中的探讨我们已经了解到水利单位财务管理改革的必要性，但是要想改革体制可以有效的解决之前财务管理中的问题，我们必须对财务管理工作中存在的问题有一个深入的了解。接下来我们就来具体探讨分析一下新时期水利财务管理中存在的问题，这样明确了问题我们才能更加针对性找出解决这些问题的有效方案。

（一）我国水利事业单位缺乏精细化财务管理理念

随着我国社会和经济的不断发展，水利事业单位的正常运行显得尤为重要。而水利单位财政管理工作对于水利单位工作的影响力也逐步显现出来。但是因为水利事业单位财务管理工作设计到很多环节，任意一个环节的错误都可能影响最终的工作质量。但是当前我国水利单位财务管理中比较放松。而且很多管理层次的人员也不遵守管理体制，造成管理体制的混乱。管理体制不能有效实施，管理工作的合理分配也会受到很大的影响，很有可能因为分配不合理而造成人力、物力、财力等多方面的浪费。

（二）财务收入、支出管理方面管理不够规范

水利单位中管理很多公益类型活动的资金，这些费用的合理利用以及管理对于水利单位财务管理工作来说也是非常重要的。每一次活动开展所需要的费用或者财政补贴经过水利单位来流动的每一笔资金的管理规范对于水利单位财政管理工作的高效进行是非常有必要的。但是在实际的操作中却也存在很多的问题比如如果出现实际情况中没有拨放预算的资金，如果不把这笔资金放到统一管理的工作中去，财务管理工作中的统一管理和核算都会受到影响。这样财务管理中没有预备方案，水利单位的活动可能会受到影响，这对于水利单位的发展是非常不利的。财务收入和支出管理是两条线所以这两项工作我们都要注意规范化，避免意外问题发生。

（三）水利单位财务管理制度不够完善

水利单位财务管理工作中出现问题归根结底是因为水利单位财务管理制度不完善造成的。很多水利单位财务管理工作中很多工作人員对于水利单位财政管理制度都是不太重视的，对于财政管理制度的必要性也没有深入的了解，财政管理制度自然在很多方面都存在一定的漏洞，这对于财政管理工作的顺利进行是非常不利的。当然有的水利单位财政管理制度也是比较完善的，关于各方面的管理制度都存在，但是他们的制度是不适应他们当地的水利单位的，这就使得财政管理制度形同虚设。

（四）水利单位财务管理内部会计控制中存在问题

水利单位财务管理工作的主要参与人员他们的工作一般都是会计工作，但是人们对于会计工作的重要性没有深入的了解，所以对于水利单位财务管理内部会计控制不重视。这种不重视非常容易导致参与水利单位财务管理工作的工作人员专业性比较差，所以对于财政管理工作中的很多工作都不能高效率高质量的完成。不仅比如，水利单位对于财务管理会计控制不严谨，也会使会计控制缺乏可行性和可操作性，甚至可能影响水利单位财政管理和会计控制体系的构建。

三、加强水利单位财务管理的对策

上文中我们已经对水利单位财务管理工作中存在的问题进行了深入的早就探讨，这些问题如果不能得到有效的解决，水利单位财政体制改革就很难达到应有的效果。因而我们针对上述问题提出了对应的解决措施，希望可以通过财务管理精细化管理从预算管理开始、推行财务活动集中统一管理，规范财务收支管理、完善财务管理规章制度建设、加强会计人员控制责任意识，完善会计内部控制制度、加强财务监督监管等方法来提升水利单位财务管理工作的质量和效率。接下来我们就来具体探讨分析一下我们应该如何应用这些措施解决上述问题。

（一）财务管理精细化管理从预算管理开始

财务管理工作要想实现高效化、高质量，精细化管理是非常必要的。如果再粗放管理就会滋生贪污腐败现象。所以要想避免这一现象发生，我们就应该做好预算管理工作。水利单位的资金一般都来自财政拨款，而应用也一般是应用在水利工程的设计、建设、施工等工作中。所以相关财务管理人员应该提前深入调查，了解好怎样才能实现资金的合理利用和利益最大化。

（二）推行财务活动集中统一管理，规范财务收支管理

上文中我们已经了解到财政管理工作涉及到很多部门，但是如果各部门财务管理工作制度不一样，协调完成工作就会比较困难。所以我们应该尽可能推行各部门财务活动的统一管理，规范财务收支管理。这样各部门通力合作不会收到阻碍，工作效率也会大大提升。不仅如此通过这种方法每一笔资金的流动都有规范记录，这对于最后财务管理进行统一管理、登机是非常方便的。也可以在很大程度上避免发生意外情况影响水利事业单位的各类活动的正常进行进而影响水利事业单位未来的发展。

（三）完善财务管理规章制度建设

财务管理工作的顺利完成对于相应的规章制度是非常依赖的，所以要想更好地保证财务工作的质量和效率，就应该不断完善水利单位的规章制度。只有对财务工作有严格的规范，每一步工作才能更好的完成。此外规章制度建设必须符合每一个单位自身的实际情况，只有规章制度适合单位，才能真正地发挥作用。

（四）加强会计人员控制责任意识，完善会计内部控制制度

财务管理工作中工作人员的专业素养和责任意识对于财务管理工作的完成来说是非常重要的。但是实际操作中会计内部控制还存在很大的问题，这是不利于更好地保障我国人民生活的和经济发展。所以应该通过一定的培训来增加会计人员的责任意识和专业素养，此外也应该完善会计内部控制制度来规范内部会计的工作。

（五）加强财务监督监管

财务监督监管对于杜绝贪污腐败来说是非常重要的，这也是财务管理工作中的有效手段。所以应该增加财务管理工作的透明度进而增加人民或者财务管理工作者之间的相互监督。当然也需要应用新的检查办法来监督财务管理工作。

四、结语

新时期水利单位财务管理工作对于水利单位的发展以及我国经济的发展都有很大的影响。上文中我们已经对财务管理工作中存在的问题以及应对措施进行了深入的探讨。我相信如果我们可以通过上述方法进行改革。水利单位财务管理工作会完成得更好，我国人民生活以及经济发展也可以得到保障。（作者单位为陕西省交口抽渭灌溉管理局）