王海洲

在建筑行业中，成本是劳动力、机械、材料的直接成本以及现场间接成本之和。成本控制对于建设和施工来说，具有重要的意义。一般来说，建筑施工项目成本控制特点主要是：①建立严密有效的项目成本内控体系，对项目发生的经济业务进行防、堵、查，递进式的监督控制，对及时发现问题、防范和化解项目部的经营风险和会计风险都具有重要的作用。②项目部是成本控制中心，其成本核算对象是项目部的各个单项工程成本。项目成本控制包括成本预测、实施、核算、分析、考核、整理成本资料与编制成本报告。③项目成本控制重在落实，项目成本控制贯穿于工程项目施工的全过程，要逐项循序地进行落实，责任到人，着重掌握工程基本情况、分解成本控制指标，高度重视主要成本项目、机械使用费的控制、控制人工费成本和现场经费、项目总工期与总成本的关系按照制度和有关章程办理，努力抓出实效。

一、建筑工程项目成本控制原则

在施工阶段，对项目施工过程进行成本控制时，必须遵循：①相对的成本最低化原则。在实行成本最低化原则时，应注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面挖掘各种降低成本的能力，使可能性变为现实；另一方面要从实际出发，制定通过主观努力可能达到合理的最低成本水平。②全面成本控制原则。全面成本管理是全企业、全员和全过程的管理，亦称“三全”管理。项目成本的全员控制有一个系统的实质性内容，包括各部门、各单位的责任网络和班组经济核算等等，应防止成本控制人人有责，人人不管。③动态控制原则。施工项目是一次性的，成本控制应强调项目的中间控制，即动态控制。因为施工准备阶段的成本控制只是根据施工组织设计的具体内容确定成本目标、编制成本计划、制订成本控制的方案，为今后的成本控制作好准备。而竣工阶段的成本控制，由于成本盈亏已基本定局，即使发生了偏差，也已来不及纠正。④目标管理原则。目标管理的内容包括：目标的设定和分解，目标的责任到位和执行，检查目标的执行结果，评价目标和修正目标，形成目标管理的计划、实施、检查、处理循环，即PDCA循环。⑤责、权、利相结的原则。在项目施工过程中，项目经理部各部门、各班组在肩负成本控制责任的同时，享有成本控制的权力，同时项目经理要对各部门、各班组在成本控制中的业绩进行定期的检查和考评，实行有奖有罚。只有真正做好责、权、利相结合的成本控制，才能收到预期的效果。

二、建筑工程项目成本控制的对策、建议

（一）强化成本控制理念，完善成本控制体系

成本控制的各项指标都有综合性，项目经理作为项目的直接负责人，负责项目的一切经济活动，包括成本的控制。①施工企业应该明确项目成本控制和质量控制等责任和相应的奖励措施，奖罚分明，提高项目经理和项目组人员的积极性。②项目经理应该领导项目小组制定工程成本控制的具体措施，对项目小组的成员进行培训，强化成本控制的理念，建立适合工程项目的成本核算岗位责任制，规定项目小组成员在核算中的作用、地位和所负的责任及考核奖励的办法，还要对工程成本控制的实施情况进行定期检查，找出成本控制中的问题，及时总结经验和工作中的不足，并使之与项目组人员绩效挂钩，进行奖罚，制定项目组内部的奖罚措施，对工程项目进行全过程的成本控制。

（二）积极测算项目成本，加强会计核算

对项目成本科学合理的测算分析和及时的成本核算对项目管理成本控制的成功起到十分重要的作用。进行会计核算时，应考虑到施工单位的成本管理控制，结合实际情况。项目财务决算时，应避免成本挂账，防止成本尾大不掉；项目部应根据实际情况进行施工过程控制，实现成本兑现。加强企业的银行账户管理，防止多开户、乱开户，集中资金管理，使得资金最大限度的发挥作用。

（三）控制材料用量和价格

项目施工过程中，应以施工预算为主要依据，精确核算材料消耗量，实行限额领用材料的制度，对多余材料进行回收；推广降低原材料消耗的新技术工艺；加强施工现场管理，减少材料二次搬运造成的多余成本消耗。材料采购部门应及时准确掌握材料市场的各种信息，在保证质量的前提下争取最低的价格。造价较大的工程项目，可以进行公开投标，以获得质量优良价格合理的材料。合理选择运输方式以降低运输成本投入。

（四）实行人工费和控制工程分包单价

对各施工班组实行工作包干制度，能分清哪个项目发生的采取计件制度，当采用计时制时，按当日工作总额和工人的出勤日计算平均工资及工程当月实际用工数计算分配。采取激励措施，多劳多得，使员工能积极主动，努力工作.特工工作效率，杜绝出工不出力的现象。

工程分包是工程成本的重要组成部分。工程预算人员应充分掌握市场信息，以施工成本预算为依据，科学分析衡量工程分包单价，如果分包单价超出预算，应及时根据实际情况进行调整，避免分包单价大于施工单位和甲方的结算价格。

（五）科学进行机械使用费用的控制

机械费用主要包括机械数量和机械单价。在工程施工过程中，应合理安排机械购置和租用，杜绝因决策失误造成的设备闲置，另外还要对机械设备进行定期维护保养，提高设备的完好率和利用率。充分考虑新旧机械设备的维护、折旧费用，整体衡量。在班组工程施工质量的前提下，通过资产总量的控制.大力压缩资产成本，通过资产置换等形式，将企业闲置，不需用的资产盘活。对现有设备勤维护、保养，提高设备利用率。对需要大中修的设备进行技术评估，控制修理费开支。

（六）加强安全管理，控制安全事故对工程成本的影响

安全控制是指通過对生产过程中涉及到的计划、组织、监控、调节和改进等一系列致力于满足生产安全所进行的管理活动。“预防为主”则是实现安全第一最重要手段，采取正确的措施和方法进行安全控制，从而减少甚至消除事故隐患，尽量把事故消灭在萌芽状态，这是安全控制最重要的思想。确保项目施工现场人员的人身安全和机械设备安全，是施工现场管理的重要内容。在项目施工中，要加强现场安全管理，防止安全事故的发生，从而减少项目成本开支。一些工程项目盈得的利润往往被几次事故损耗一空。因此，在项目施工中，必须制订安全责任目标，重视安全管理工作，切实防止因安全管理工作不到位而影响工程项目的经济效益。

三、结语

总之，实施项目成本控制，施工阶段成本控制是施工项目全过程控制的关键环节，应认真分析、对待项目施工过程中的技术问题和经济问题，运用切实可行的方法，最大限度控制项目成本，以获得最大的经济效益。在进行建筑工程成本控制的过程中，措施和方法是多种多样的。为了进一步提升成本控制的效果，不能只依靠其中某一种单一的手段，应予以综合运用。仅仅制定完善的成本控制计划是远远不够的，还应全过程跟进成本控制措施，在施工过程中，成本控制出现偏差时，应采取及时有效的措施进行调整，从而实现对成本的合理有效控制。（作者单位为泰州市人民医院 ）