郁伟

[摘要]市政工程是城市建设工作中的重要内容，具有十分重要的社会价值与公益价值，并且在社会经济建设工作中也具有重要的促进作用。但是当前的市政工程建设在发挥重要的价值与作用的同时，多种生产质量的问题也层出不穷，这也是当前市政工程建设中应当重点关注的内容。要控制工程质量问题，势必要在工程施工的过程中充分重视安全生产管理工作，积极制定多种风险防范措施，避免生产质量问题和施工安全问题发生。

[关键词]市政工程；安全生产；风险防范措施

虽然近些年来人们越来越关注生产的安全保障，但是在市政工程的建设过程中，安全事故依然不断发生，不仅拖延了市政工程的施工时间，而且也造成了一定的经济损失，更严重的是施工人员的生命安全受到威胁。因此，高度重视市政工程的安全生产，是非常有必要的，同时注重市政工程的安全生产，可以更好地建设城市。掌握有效的风险防范对策，更是当前市政建设单位所要注意的一项重要工作。

一、市政工程安全生产的特点分析

（一）交叉作业多。综合性强

市政工程包含很多内容，如道路施工、桥梁施工、给排水施工、绿化施工、综合设施施工等。就市政工程项目来说，开工后并不能完全等一项作业完成后，另一项作业才开始，往往是多项工作同时交叉进行施工。市政工程还具有综合性强的特点，涉及到给排水管、供电、供气以及通讯等方方面面的建设。施工现场同一作业面经常会有多个工种、多种设施、多个作业队伍在交叉作业，易存在不协调的现象，容易出现管理盲区，给施工安全生产管理带来挑战。

（二）作业现场复杂。易受干扰

市政工程施工作业现场受到交通、作业环境等客观因素的制约，有的施工地段狭窄，有的下部工程光线差，还有的受到地上或地下管线的影响，施工范围严重制约了施工机械、材料以及仪器机具的进场及调动。在城市范围内施工，还受到沿线车辆和行人的流动性影响，干扰较多，随时会对施工安全产生影响，一旦防护不当就可能造成安全事故。

二、市政工程安全生产存在的问题

市政工程安全生产存在一些普遍的问题，这也是由市政工程的特点决定的。一是施工管理作业人员安全意识淡薄，安全教育不到位，工前未进行安全交底，有些作业人员施工中不执行操作规程，图快图省事，安全管理人员不到位，特种作业人员未持证上岗。二是施工机械设备、用电设施没有定期检查检修，性能不满足要求的没有及时淘汰，有些机械设备带病作业，未执行定人定机制度。三是工程材料未按计划进出场，进场材料未合理利用场地堆放，未对现场总平面布置进行事先设计，也没有落实对材料存放的保护措施。四是不按专项方案施工，所有分部分项工程均要编制方案并按方案组织施工，危险性较大的分部分项工程比如超过5米的深基坑，要按相关规定对方案组织专家论证后再实施。

三、市政工程安全生产风险防范对策

（一）制定完善的安全管理制度

施工的单位在市政工程建设过程中都应当积极制定完善的安全管理制度，这是实现安全风险防范的基础，实现安全管理工作深入到施工全过程当中，全方位的开展管理工作。其主要是指在制定管理制度时应当根据施工的决策、设计、施工以及验收的各个环节进行管理制度的制定。并且管理制度不应当仅是施工人员的施工行为管理，还应当制定专门的制度来就非施工人员、协助施工设置等进行管理。例如，针对管理人员、安全设施设置及施工费用等多方面的管理，从源头处遏制安全风险问题的发生。

（二）加强对危险施工环境的检测

市政工程建设周期较长，容易在施工过程中受到来自于外界的多种干扰因素的影响，所以多种危险施工因素并存，对施工安全造成較大的影响。施工人员在实际施工过程中，应当加强对危险施工环境的实时监测。例如，在进行道路排水施工工程建设时，施工人员应当就管道内环境进行检测，并在井下施工开展之前就井下环境进行检测。同时还应当就管道内与井下的水体展开检测，确保其不会对施工人员的健康造成损害，也不会对施工机械造成腐蚀性危害，确保相关工程的建设施工处于安全的建设环境当中。

（三）加强对施工程序的管理

市政工程的施工过程必须严格按照程序进行，而程序是施工开始之前，由市政工程专业人士根据施工的具体情况制定的。为了保障工程的安全生产，在工程施工中要做好安全技术交底工作，对于需要改善的情况，必须向管理人员说明后再进行，严格禁止施工人员随意改变施工程序。因为每一个程序按照各自的要求都有相对应的安全防护措施，严格遵守施工时间和周期，坚持按步进行。

综上所述，市政工程建设过程中具有鲜明的安全生产特点，其主要表现在工程施工布置方面的施工环节多、施工交叉作业频繁以及施工风险因素不稳定等多个方面。而在实际施工条件方面的安全生产特点则主要包括施工环境恶劣、施工受环境影响较大以及风险因素的偶然性较大等。为保证市政工程施工的顺利开展，施工人员在实际施工过程中应当积极从建立完善的安全管理制度，注重设备检查，注重高空作业安全保障以及重视安全技术交底等方面来开展工作。