徐琳

[摘要]目前，“智慧社区”已经在我国如火如荼地开展，四川省则是“智慧社区”建设的重要省份之一。文章基于此，首先分析了“智慧社区”的内涵以及建设意义，继而探讨了当前四川省“智慧社区”建设的现状，如建设规模日益扩大、群众反响不断提升、部分问题亟待解决，最后就如何推进四川省智慧社区建设提出了建议，包括以顶层设计为先导、以平台建设为关键、以内容建设为重点、以运营模式为辅助等。

[关键词]四川省；智慧社区；建设策略；智慧平台

一、智慧社区内涵及建设意义

2008年IBM公司率先提出了“智慧地球”的计划，将“感知化”“互联化”“智能化”作为智慧地球的建设目标，此后，各主要国家都提出了相应的“智慧城市”建设方案，我国也于2012年正式拉开“智慧城市”建设的帷幕。社区作为城市的细胞，“智慧社区”自然也是“智慧城市”建设的基石。所谓“智慧社区”指的是以物联网、互联网技术为依托，以提供高效、舒适、安全、便捷的生活环境为目标的新型社区形态，是传统城市社区与网络信息技术融合的典范。“智慧社区”建设在我国有着非常积极的意义，首先，它是我国改善我国城市化进程中出现的各项问题的有效手段。我国城市迅速擴张的同时，也带来了不小的管理难度，棚户区、城市生活垃圾污染等现象严重影响了居民的生活质量，“智慧社区”对此类问题的破解有一定的价值；其次，它是提升公众社会治理参与度的有效手段。政府职能下沉是当前社会治理的重要方向，“智慧社区”对此一目标的实现大有裨益。

二、四川省“智慧社区”建设现状调查分析

（一）建设规模日益扩大

“智慧社区”作为网络信息时代的新产物，其从诞生到发展壮大需要经历一段时期。相比于城市化建设中的其他项目而言，“智慧社区”依托于不断发展的信息技术，扩张速度更快，因此，建设规模也在日益增大。四川省是“智慧社区”建设的重点省份之一，2012年首批明确的建设对象就有雅安、郫县、温江区，尔后又加入了绵阳、崇州、遂宁、江油、汶川、峨眉山等，“智慧省份”呼之欲出。四川省高度重视“智慧社区”的建设，2015年省住建厅确定10个智慧社区作为年度试点地区，并且从方案编制、重点项目设置、平台及应用建设运营等多个层面予以扶助，受到了群众的好评。

（二）群众反响不断提升

“智慧社区”的概念已经提出了很久，建设实践也已经有一段时间，群众对“智慧社区”的态度也经历了从质疑到信任的转变。四川省正在推进“智慧社区”建设的城市为数不少，如成都、德阳、广安等，一些城市在“智慧社区”的建设中已经取得了相当不错的效果，群众的好评度与依赖感都在提升。就以邛崃市羊安镇仁和社区为例，2016年5月，社区与一家科技公司合作开发了一款社区APP，该款APP不仅具有村务信息公开的功能，且能提供多项便民服务。很多受访群众表示APP占空间，不太会用，仁和社区又及时地推出了微信公众号，使得“智慧社区”在居民中的接受度与影响力都得到显著的提升。

（三）部分问题亟待解决

不可否认，当前四川省在“智慧社区”的建设中已经取得了不小的成绩，但同样需要注意的是，“智慧社区”在建设中也存在着不少的问题，一些问题已经严重影响到了“智慧社区”的未来发展之路。调查显示，尽管“智慧社区”如雨后春笋般在四川多地发展，但不同社区的平台却缺乏统一的建设标准，应用领域存在严重分化的现象。当前参与“智慧社区”建设的主要有互联网行业、房地产行业、物业行业等，不同行业，乃至不同企业都有着不同的标准，重复建设现象非常突出。“智慧社区”建设以网络信息设备为基础，不同区域的网络信息设备条件相差较大，这也导致“智慧社区”存在推广上的问题。

三、四川省“智慧社区”建设策略分析

（一）以顶层设计为先导

“智慧社区”在发展中仍然存在着一些问题，这些问题既有技术层面的，也有管理层面的，影响了“智慧社区”的建设效果。对此，四川省委省政府要从顶层设计的角度出发，为“智慧社区”建设保驾护航。比如，针对当前“智慧社区”建设以试点为主，推广难度大的现象。四川省需要加大贫困落后地区的网络基础设施建设，为“智慧社区”建设奠定坚实的基础，同时，及时的总结主要城区，如成都温江区等在“智慧社区”建设中的经验教训，在全省范围内推广应用。又如，资源整合效率低下是“智慧社区”建设中的难点问题，四川省要引导“智慧社区”建设的主要参与方，共同开发相应的“智慧社区”平台，做好信息资源共享，提升“智慧社区”的建设水平。

（二）以平台建设为关键

“智慧社区”，换一个角度理解，也可以看成是传统的社区的网络版，传统社区管理中的各项内容，都可以在线上完成。而促进这一转变的根本内容则是线上平台，因此，平台建设自然也就是“智慧社区”中非常重要的内容。平台建设分为两种基本形式，在今天移动互联网以及大屏智能手机普及的情形下，这两种形式对居民参与到“智慧社区”中都有着不错的作用。第一中是以APP为依托，需要居民下载相应的APP，注册账号登录使用。APP具有功能专业，目录清晰，使用方便的特征，在成都的佳邦联智慧社区。APP的使用相对复杂，且对手机空间有一定的要求，大部分城郊地区的社区，其居民在手机使用上不像城市青年那么熟练，通常仅安装有微信等最为常见的社交通讯工具，因此，社区可以因地制宜的建设相应的微信公众号，如此，居民可以不用下载APP便能够享受到“智慧社区”带来的便利。

（三）以内容建设为重点

在四川省的“智慧社区”建设中，平台是基石，内容为重点。目前，国内已经有数百个城市在开展“智慧社区”建设，一些“智慧社区”在建设中也取得了非常显著的成绩。单以四川省“智慧社区”建设的现状调查来说，大部分社区建设的内容是大同小异的，归根到底都是以便民为目标。在笔者看来，智慧社区的建设内容需要包含以下几个层面：第一，智慧政务，这是当前建设服务型政府，将政府职能下沉社会的前提条件。智慧政务需要公开各类与老百姓利益相关的各项政务信息，如费用开支等；第二，智慧物业，物业作为大部分社区的管理者，也是“智慧社区”建设的重要参与方，业主端借助智能平台可以掌上实现物业缴费、物业保修、包裹管理、访客登记等内容；第三，智慧民生。社区作为城市的细胞，需要以便民、为民为建设宗旨，同样“智慧社区”在建设中需要将民生系统囊括其中，特别是教育、医疗、养老等更是“智慧社区”建设环节中不容或缺的内容。此外，智慧家庭、智慧商业等同样也是建设内容。

（四）以运营模式为辅助

当前四川省“智慧社区”的运营模式总体而言并不合理，存在着不少的问题，最为典型的便是各自为政的现象非常突出。“智慧社区”作为未来城市发展的主要方向，已经得到了越来越多认可，各行各业为了顺应历史发展的潮流，纷纷向“智慧社区”布局。就四川省“智慧社区”建设的调查现状来看，互联网企业、房地产企业、物业企业、安防企业是最为主要的建设主体。“智慧社区”是以网络信息技术为基础的新型社区形态，互联网企业在其中有着得天独厚的优势，特别是互联网巨头BAT已经广泛地渗透到“智慧社区”的建设中，纷纷以行业应用和云计算为切人点进入家庭生活。作为社区的线下实体，房地产也开始谋求线上发展之路，如万科标榜的“智慧养老”“养老住宅”等理念。四川省“智慧社区”的建设仍然处于起步阶段，面临的问题为数不少，对此，最为有效的措施则是加强不同产业“智慧社区”运营模式的整合，构建以“智慧”为手段，以居民为中心的整合化“智慧社区”，全面深化智慧社区的建设效果。

四、结语

“智慧社区”作为“智慧城市”建设的细胞，在“智慧城市”的建设与发展中起到了非常重要的作用。随着“智慧社区”建设的不断推进，其建设环节中暴露的问题也不断增多。对此，四川省在建设实践中要从顶层设计、平台建设、内容建设以及运营模式中采取好有效的应对策略。