杨蕊

[摘要]当今世界是现代化的信息世界，教育所发挥的作用就显得尤为重要。近年来，我国教育事业不断发展，但仍存在缺陷，优质教育资源短缺实际上是投入不足和分配不均造成的结果。从根本上分析教育资源分配现状，从而找到切实可行的优化策略。补齐短板，真正做到教育公平，培养更多专业优秀人才，将个人优势最大化，促进教育资源均衡发展，提升教育水平。

[关键词]教育公平；教育资源；分配不均

一、教育资源分配不均现状分析

（一）教育资源分配存在的问题

1.区域、城乡差距

教育资源问题在区域、城乡的差距是十分突出并且十分严重的问题。目前，我国经济发展状况表现为东部沿海优于内陆，城市优于农村，北上广等大城市优于二三线城市。

2.教育基础设配备不均衡

教育资源基础设施配备对学生全方位发展尤为重要。在教育思想方面，不同地区的优秀教育理念不能及时沟通、共享、推广。在教育硬件方面，校舍安全、校园环境、体育设施等最基础设施的经费投入十分不均衡，造成部分学校的学生不能享受更全面更舒适的教育环境。

3.农村留守儿童和流动儿童教育受限

随着我国经济的发展，农村劳动力逐渐向城市转移，青壮年外出打工越来越多，而留守儿童的教育问题成了十分严峻的问题。一般留守儿童较多的地区属于偏远地区，教育水平差、师资力量差、基础设施差。

（二）教育资源分配不均的原因

1.地区经济发展不平衡

教育资源分配问题从根本上来说还是经济发展问题，一个地区经济越发展，人民生活水平越高，对教育的重视程度也就越深，在教育上的投入也就越大。知识是当代经济发展和社会转型的重要因素，教育的发展和经济的发展是互相影响的，一个地区的教育落后的背后大多因为经济的不发达，教育发展水平较低的地区往往经济发展水平也很低。就教育观念来说，沿海地区的观念与西部内陆就存在着很大差别，沿海地区最先对外开放，经济也十分发达，教育思想与接受新鲜事物的能力很强，传递到教育工作中易于创新。而西部地区虽近年来逐步发展，但在是日积月累中已经和东部沿海相差甚远，这样的经济差距不是一时可以追赶上的，显然在教育上的改变也不是一蹴而就的。这样东西部差距和城乡差距归根到底还是经济发展不均衡所导致的。

2.师资队伍发展不均衡

城市师资力量强大，教育资源、基础设施完善，有才能的老师没有理由放弃前景好城市选择乡镇就职。农村教师待遇远远低于城镇教师，并且农村教师专业性偏低、选拔培训困难，造成农村师资极度匮乏。政府对教师的补贴难以落到实处，迫于生活压力，教师的职业地域选择不得不倾向于城市，城市的学校不但待遇好，而且环境舒适。反之，农村教育资源匮乏，对年轻优秀教师的吸引力大大下降，这样以来，农村的教育就更难以得到保障。

二、解决教育资源分配不均的对策

（一）财政均衡投入，保障办学质量

促进教育公平发展，首先要保证区域经济均衡发展，经济基础稳定，上层建筑才有保障。在发展经济的同时政府给予帮助必不可少。公平从很大程度上看是针对弱势群体的，边远地区孩子的教育主要还是靠国家扶持与帮助。公共财政的支持力度只应加强不应弱化，政府应重点加大对薄弱地区教育财政支出，改善农村及偏远地区落后现状，教育部门要改变传统观念，积极筛选优秀教师、配备教学设备、保障图书馆、体育馆建设等，确保无论是城市还是农村，孩子们都能享受最优质的教育服务。

（二）建立标准化办学制度，优化九年义务教育

国家应立法并监督办学标准化，取消学校等级制，严格把控“重点学校”和“非重点学校”的建立，我国义务教学力求标准化、规范化。政府应监督中小学的建立及资源分配状况，使每所中小学都能按照法律规定拥有大体均等的物质条件与师资力量，标准化办学有利于补齐“短板”，促进公平，给学生在义务教育阶段营造一个公平透明的竞争环境。

（三）均衡师资配备，重塑教师职责含义

师资的配备不仅表现在教师的数量上，还表现在教育质量上。政府和教育部门应严格筛选教师，尤其是农村教师，确保农村教育水平，控制好城市教师数量，将部分教师调配到农村。建立城市教师轮岗制度，让优秀教师资源在各个学校的优势发挥到最大化，这种轮岗制可以有效制约“重点学校”的建立。使各学校的教育资源质量尽量均等，使学生得到公平的教育。教师的天职就是教书育人，要提高教师的思想觉悟，使教育的本质得到回归，教师不仅需要有扎实的教学功底，更应有一颗踏实肯干热爱教育的心。新一代教师的培养不仅要将重点放在現代教育的培养上，更重要的是唤起教师为教育事业奉献的热情。

作为人口众多、情况复杂的发展中国家，教育的发展不可或缺。教育不可能做到绝对公平，只能相对公平，实现教育资源均衡配置不是一朝一夕的工作，也不能一蹴而就。把全面改善贫困地区教育、加强薄弱学校基础办学条件作为促进教育公平的主要内容，并以彻底改变教育现状为目标，不久的将来，教育一定会普及我国的每个角落，孩子们将学习得更快乐。