王 斌

党的十九大提出要“全面建成小康社会，提高和改善民生”。这从根本上要求我们要促进经济的平稳发展。本文采用2007—2014年省级面板数据对财政透明度如何影响经济增长进行实证研究。

一、文献综述

自2014年8月第十二届全国人大通过新《预算法》后，财政预算公开及其制度改革成为了学术界的研究热点。通过梳理相关文献发现，学者们已经从过去集中于财政预算制度改革及其实现路径和影响机制的研究，进一步深入到财政透明度的研究上。提出财政透明度的目的是向社会大众公开政府职能机构、财政政策等。1998年，IMF将这一概念进行延伸并且制定了《财政透明度良好做法守则》和《财政透明度手册》。由此，财政透明度成为了当前研究预算公开的核心和关键。

对于财政透明度的研究，国内外学者已经形成了较为丰硕的成果，通过文献梳理，可以大致分为三个部分：财政透明度的测度、影响财政透明度的因素和财政透明度的作用。

（一）财政透明度的测度

对于财政透明度的测度，国外研究起步较早而国内研究起步较晚。国外对于透明度测度最早起源于IMF（1998），之后OECD也于2001年提出了《预算透明度最佳做法》，2006年IBP也创造出了“公开预算指数”。国外学者均基于这三大组织的研究成果展开财政透明度测度的深入研究。Andreula和Chong（2016）基于IMF《财政透明度良好做法守则》（2007）中的39个条目，视不同的情况从而赋予0—10的分数，在进一步取均值从而得出财政透明度；Alt和Lassen（2006）基于OECD对于各成员国的调查问卷（1999）和OECD的方法，构建出一套新的财政透明度评价体系，对于其中符合评价体系的赋予1，不符合的赋予0，进而得出财政透明度；……