王雍君

一、引 言

与其他人文社会科学分支一样，财政学要想发展为一门独立、成熟且富有持续生命力的学科，首先必须立足于对人类生活的精准叙事，其次必须有能力回应每个时代的改革需求。

人类生活明显地以共同体（our community）生活的方式组织和展开，自古皆然，源于人类作为社会性动物的类聚本性。在人类历史的相对晚近阶段，对外清理异己、对内寻求同化的类聚本性，演化出规模、结构和功能各异的政府和国家；进入近代后，人类生活的公共领域和私人领域也被区隔开来，公共生活与私人生活分道扬镳。财政问题的研究也因此告别此前的“财政学说”的时代，进入具备科学潜能的财政学时代，用以言说人类公共生活的处境、困境和秘境及其动态变化，如图1所示。

图1 人类生活叙事的基本元素

财政学叙事就是讲故事，即言说人类公共生活的故事。故事的三个基本元素分别是处境、困境和秘境（隐含的出路），沿着时间维度的三个要素——过去、现在和未来依次展开。财政学叙事的基本要求是精准。人类生活过于纷繁复杂，包含诸多无关甚至无聊的琐碎细节，必须从中剔除和舍弃，以确保人类生活的最高意义（信念和需求的结合）与手段不被湮没。不具备精准叙事能力即无资格冠以“财政学”之名。

为此，有必要准确界定“人类生活”的四个类型，反映由公私领域的个体生活和群体生活的区分。

图2 人类生活的四个一般类型

图2呈现了财政学言说的人类公共生活的两个类型：公共人的个体生活和公共人的群体生活。……