谭滨

一、基层检察院内设机构的具体设置

基层检察院内设机构改革过程中，要紧紧围绕司法办案这个中心工作，按照“内设机构减下来、办案组织强起来、质量效率提上去”的要求，构建司法办案部门、综合业务部门和司法行政部门统筹协作的“四梁八柱”基本架构。司法办案部门作为“柱”起到基础支撑作用；综合业务部门和司法行政部门作为“梁”发挥整合、衔接作用。具体而言，司法办案部门设置“八柱”，分别为刑事检察一部（审查逮捕部）、刑事检察二部（公诉一部）、刑事检察三部（公诉二部）、刑事检察四部（刑事执行监督部）、刑事检察五部（刑事诉讼监督部）、民事行政检察部、未成年人检察部、控告申诉检察部（公共关系检察部）。综合业务部门和司法行政部门设置“四梁”，分别为综合业务部门下设业务管理部；司法行政部门下设办公室、政治部、监察室。

（一）司法办案部门

1.设立刑事检察一部（审查逮捕部）、刑事检察二部（公诉一部）、刑事检察三部（公诉二部），专职行使审查逮捕、审查起诉职能。将基层检察院侦监科、金融科目前承担的立案监督、侦查活动监督职能剥离，整合为刑事检察一部，使其成为专司审查逮捕职能的部门；将侦查活动监督、审判活动监督职能从公诉科、金融科剥离，整合为刑事检察二部、三部，使其专门承担对刑事犯罪的公诉活动。

将审查逮捕、审查起诉与侦查监督、审判监督等职能适当分离的理由在于二者属于性质不同的检察职权。……