周建波

【摘 要】本文从国有中小型企业的发展趋势入手，从执行企业战略规划、提供资源配置效率的角度阐述了预算管理对企业长远发展的意义和作用，并通过分析国有中小企业在预算管理建立和执行过程中存在的各种问题，针对性提出建立预算管理体系的相应对策和思路。

【关键词】国有中小型企业；预算管理；战略目标；权责层级

随着几十年改革开放的进行以及市場经济管理体制的不断完善，众多中小型企业得以迅速成长，成为市场经济的重要力量。自2010年以来，中小型企业数量上已占全国企业总数的90%以上。在市场竞争条件下，如何最大效率地利用企业资源达到最大收益一直考验着企业的智慧。尤其是中小企业，由于面临着巨大的市场竞争压力和生存环境变化，越来越认识到全面预算管理的重要性。目前，中小企业的预算管理不仅仅是在概念上存在偏差，更重要的是在企业整体战略分析、管理层次结构和决策机制等实践环节存在明显缺陷。因此，及时更新观念、设定明确的预算目标并建立有效的决策机制，是促进中小型企业提高管理水平的关键步骤。国有中小型企业同时兼具了国有企业和中小企业的发展特征，在建立有效的预算管理体系的过程中还要理顺国有资产管理部门和企业间的责权划分，并建立有效的监管机制。

一、企业预算管理的意义和作用

1.执行企业战略规划

企业预算编制是企业计划中的重要一环，编制预算的前提是进行战略分析。……