叶聪 万雅桢

【摘要】PPP模式（Public-Private Partnership）作为政府和社会资本合作的一种项目运作模式。随着城镇化建设不断推进，某些地方政府负债压力过大，而基础设施建设又需投入大量的资金，PPP模式应运而生，并且大受关注与推崇。PPP模式由新生事物逐渐转变为获得大力推广的项目运作模式，它将使得市场充分发挥作用，政府职能范围有所减少，对我国传统型的投融资建设模式发起了冲击，并有望对其进行改革。

伴随着近几年我国经济的快速发展，PPP不仅在为地方政府减轻债务负担达到了有目共睹的作用，同时也为我国经济的发展与经济体制的改革提供了助力，并取得了颇丰的成效。

【关键词】PPP实施 投融资 影响分析

一、PPP模式的概念

PPP在各国之间没有个广义上相互认可的定义与概念，在我国，PPP模式被归结为是一种对公众服务类机制的一次重大革新，即地方政府通过对各社会资本的来源方进行筛选，进而选择出满足条件且有有效的经营能力与足够的投资能力的社会资本。之后，再由双方以互利对等的原则相互协商，制定出相应的协议与合同，明确彼此之间的关系，承担的责任，项目的目标后，先由乙方（社会资本）提供出相应的公共设施与服务，再由甲方（政府）按照公众服务业绩效果评估后向乙方支付相应对等价格，以确保乙方获得适当的项目收益。总的来说，PPP就是政府与社会资本之间进行的一种对等合作的模式。

二、推广PPP的意义

现如今，我国经济形势复杂化，经济组成形式多样化，PPP就是极具代表性的一种。……