李文瑾

【摘 要】本文以高校廉洁教育为研究视角，首先对高校廉洁教育的基本特点做出分析，然后基于依法治校背景对高校廉洁教育的现状以及其中存在的問题进行分析，最后提出高校廉洁教育的有效途径做出探索。期待为高校廉洁教育时效性的提升以及依法治校的深化落实贡献绵薄之力。

【关键词】高校；廉洁教育；途径

前言：

随着反腐倡廉工作的纵深发展，高校廉洁教育逐渐受到关注，高校发展实践中如何进一步提高高校廉洁教育时效性已经成为关注的焦点。受到诸多方面因素的影响，高校廉洁教育呈现出自身的独特特点，这对高校廉洁教育的开展提出了更高的要求，为进一步提高高校廉洁教育有效性与时效性，应该充分结合高校的实际特点，深化贯彻落实依法治校精神，积极探索廉洁教育的有效途径。基于此，笔者针对《高校廉洁教育途径探索》一题的研究具有现实意义。

一、高校廉洁教育特点分析

高校是培养高素质人才的阵地，是教书育人、传播知识的土壤，在廉洁教育发展实践中呈现自身的特点，集中表现在以下几个方面：

第一，高效廉洁教育具有传承性的特点。在实践中，高校的功能主要体现在如下几方面，具有教学育人、科研立项以及服务社会等功能。办学实践中不仅具有传授知识的功能，还要积极引导学生正确价值观的形成。所以，高校廉洁教育是具备坚实的基础的。校园环境车呈现独特的特点，上行下效的是比较明显的，师生关系是一种特殊化得到人物关系，这就使得高校的廉洁教育会呈现星火相传的特征，从长远的角度来讲，高效廉洁教育已经影响国家及民族的发展未来。

第二，高校廉洁教育在范围上具有一定的局限性。依法治校背景下，高校日进成为反腐倡廉的“战场”，一些典型腐败案件在高校中市场发生，如基建、后勤这些部门，在实践中经常与社会产生交集，是外界腐败问题重点腐蚀的对象，很多工作人员禁不住诱惑走上了腐败的道路。高校在开展廉洁教育的时候，主要针对师生以及全体教职员工节进行，在范围上是比较有限的，这也是高校廉洁教育的一大特点。

第三，高效廉洁教育在时间上具有紧迫性。随着教育事业的进一步发展，国家叫用户部门提出了建设世界一流高校的目标，为了全面实现这一目标，必须构建现代化的学校管理制度，其中廉洁教育、依法治校就是非常关键的一个环节。现阶段，高效廉洁教育主要依托宣传部以及纪检部门，市场经济背景下，必须进一步提高高校廉洁教育时效性，为学生提供高水平服务，这就要求高校高校进一步提高廉洁教育进度，学校宣传部门、纪检部门牵头，校外法务部门、学校马克思主义学院等作为辅助，进一步提高高校廉洁教育的时效性，避免高效廉洁教育走向形式主义的深渊。

二、高校廉洁教育现状

随着从严治党、依法治校的深化落实，高校廉洁教育水平不断提高，高校发展实践中对廉洁教育的重视程度不断提高，但是受多多方面因素的影响，高校廉洁教育依旧存系列问题，现状如下：

第一，高校廉洁教育受到国家行政机关的影响比较大。由于高校一行被当成是准行政机关来对待，所以在国家廉洁教育发展大局中，高校廉洁教一般都被放置在与行政机关相同的位置进行对待。与此同时，高校发展实践中所掌握的固定资产基本都属于国有资产，所以在使用的过程中太容易滋生腐败问题，是相关工作人员腐败的主要源头，这也就是现阶段高效廉洁教育实践中主要的对象，由此高校廉洁教育普遍受到国家行政机关的影响，在实现途径上往往与行政机关如出一辙。

第二，高校廉洁教育与国家行政机关的廉洁教育相比较而言严格程度不高。在实践中，高校虽然被认定为准行政机关，但是在廉洁教育实践情况来讲，根本不能达到行政机关那样的严格程度；而从社会反响的角度来看，很多高校腐败事件的处理虽然也具有一定的社会影响力，但是其实际影响力远不及某一行政机关负责人被处理的影响范围大，高校廉洁教育往往是雷声大雨点小的结果。导致高校廉洁教育这一现状产生的原因很多，其中一个非常重要的原因就是由于高校编制现状，在实践中，高校领导具有行政编制，但是教师是事业编制，同时还有很多工作人员属于合同编制，这就使得高校所开展的廉洁教育不会像国家行政机关那样大张旗鼓的进行，最终影响时效性与严格性。

三、高校廉洁教育途径思考

随着社会主义法治建设步伐的逐渐加快，依法治校已经成为一种必然的发展趋势，高校未来的发展实践中必须顺势而为之，所以依法治校背景下，必须进一步强化高校廉洁教育力度，为依法治校的顺利发展保驾护航。

第一，进一步完善高校廉洁教育规章制度。俗话讲：“没有规矩难成方圆”，对于高校廉洁教育来讲也是这样的道理，为进一步提高高校廉洁教育时效性，必须进一步完善高校廉洁教育“章法，”为高校廉洁教育的有效开展提供基础性的保障。就高校发展实际情况来讲，现有的国家立法主要包括《教育法》、《教师法》、《高等教育法》等，对于一些特殊性的高校或者高校中的特殊人群来讲，《公务员法》也是适用的，所以高校在构建完善的廉洁教育机制的过程中，应该基于上述法律法规为基础，构建具有针对性与时效性的高校廉洁教育保障机制[1]。与此同时，高校还应该根据自身的实际发展情况，进一步完善廉洁教育规章制度，形成高校廉洁教育长效机制，逐步提高制度建设水平，尤其需要集中提高廉政控制质量。在建立健全高校廉洁教育保障制度的过程中，有效对科研、人力资源、财务、后勤等相关部门进行整合，实现从“科学立法”的层面强化廉洁教育的时效性。

第二，重新判断高校廉洁教育的法律适用性。在开展高校廉洁教育实践中，我们应该注意正面典型的有效树立，通过有效的法律宣传有效发挥先进典型的积极作用，同时也可以对先进典型做出一定的行政奖励。高校廉洁教育的对象具有特殊性，在开展相关廉洁教育的过程中，应该根据不同对象的不同特点，采取针对性的预防与惩罚措施。如针对学校党员干部所开展的廉洁教育，应该将廉洁从政的角度进行，切实提高学校党员干部依法治校、依章办事的主观能动性，全面树立为校园服务的意识；对于广大教育工作者来讲，主要应该从廉洁从教、学术道德等方面开展廉洁教育[2]。高校开展廉洁教育的过程中，对反面典型必须坚决打击。法律适用强调的是公平与公正，所以在开展廉洁教育的过程中，坚决不能由于教育对象的特殊性而有所放宽，当然也绝对不能因为教育对象的特殊性而加重处罚。与此同时，在适当的场合必须注意对相关人员以及家属的隐私的保护，从而切实保证廉洁教育使得其所。在开展廉洁教育实践中，精准性的把握教育与惩罚的平衡性与协调性，最终达到教育目的与教育手段的同气连枝。

第三，构建高校廉洁教育的运行机制。加强领导，实现廉洁教育的社会化和科学化，充分发挥党委的领导核心作用，党、政、工、团齐抓共管、形成合力，实现社会化和科学化。社会化是把学校、家庭、社会，共同做好廉洁教育工作。科学化，就是要围绕培养目标分析思想特点，科学布局廉洁教育的内容和方法。充分授权，明确职责分工。建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、职能部门各负其责的工作机制。资源共享，建立信息互通机制。就廉洁教育来说最大的资源就是人力和信息方面。人力资源共享，就是有经验的思想教育工作者互相共享。信息资源共享是一个合作互赢的策略，信息如果能够得到及时有效的沟通交流，不仅可以减少各方的信息检索成本，同时还能加深各方对实际情况的掌握。高校应该定期召开廉洁教育工作交流座谈会议，大家通过交流，大大有利于廉洁教育工作的开展。加强监督，实行测评监控。廉洁教育成果的好坏，必须要定期定时进行监督和测评，建立起科学的廉洁教育考核测评体系。

四、结语

综上所述，进一步提高高校廉洁教育时效性是继续推进反腐倡廉工作的需要，是深化落实依法治校的需要。希望通过文章的阐述，可以使得广大高校能够充分结合高校实际特点，积极探索实现高校廉洁教育时效性有效提升的路径。

【参考文献】

[1]谭波，刘白瑞.“依法治校”背景下高校廉洁教育模式建构[J].重庆理工大学学报（社会科学），2017，31（05）：114-119.

[2]孙晓晖，牛晓莉.新媒体下全面从严治党融入高校廉洁教育的实证研究——以广东X大学为例[J].中共云南省委党校学报，2016，17（03）：93-97.