唐香玉

【摘 要】地方政府治理体系和治理能力现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容和基础支撑，关系着党的执政安全和国家的繁荣富强。美国在地方政府治理的理论研究和实践探索方面积累了许多经验和教训，开展中美地方政府治理决策比较研究，批判性地借鉴和吸收美国地方政府治理的经验教训，对中国地方治理实践具有指导意义。

【关键词】地方政府治理决策；比较研究

一、引言

经济全球化热潮已经席卷全球，各国政府为了应对经济一体化下日益加剧的竞争压力，纷纷进行行政改革和政府创新。面对全新的挑战和机遇，为了加强自身的竞争力，更好地促进本级地方政府的经济发展，各级地方政府也开始转变观念，进行机构改革和理念创新，由传统的地方管理逐渐转变成为地方治理[1]。地方治理理论便是在这样一个环境背景下产生，并逐渐成为当前行政领域最热门的前沿性理论之一。

论文采用比较研究法，以中美两国地方政府治理决策为研究对象，批判性地借鉴美国地方政府治理的经验教训，为中国地方治理的实践带来一定的指导。

二、对中美地方政府治理决策比较

地方政府治理决策是地方政府治理的主体为了实现相应的治理目标，从而制定治理方案的各个要素环节的总和，属于地方政府治理的工具，是地方政府治理整个大系统中不可或缺的组成部分。地方政府治理的首要工作便是决策，它是治理工作的基石与标准，它的好坏直接决定治理过程中后续工作的开展，也间接影响着治理的运行与最后的结果。……