杜媛

【摘 要】我国的土地财政一直是带我我国特色的特征发展，而造成这种特色特征的原因可以分为是政府部门在主导土地的发展，土地用地制度的安排和对于出让土地没有足够的补偿政策。从以往阶段的经验来看，土地财政的主要风险来自于土地一旦出让就断送了持续发展的可能性还有政府部门无节制的抵押融资。现阶段要想做到控制土地财政风险要不断的完善加强政府土地的出让和相关土地融资管理的规则条例，使得土地的收益分配可以得到有效的管理，从而在根本上缓解由于土地出让导致规模下降带来的财政损失。

【关键词】土地财政；公共财政；土地管理

最开始的“土地财政”是指地方土地方面的收入在整个财政收入中占有很大的比例，近年来，这种说法随着土地方面收入占比越来越重的现象变得更加形象，土地财政现象也引起社会各界强烈关注。本文的意义就是对土地财政现阶段分析整理的同时，对土地财政问题进行重新的组织分类，争取做到对土地财政内涵更加明确的定义，对土地财政为我国经济发展带来的影响进行积极客观主动的评价分析，并且对土地财政发展可能造成的负面影响和带来的潜在危害进行评估，从而为土地财政可能会遇到的相关问题提供一些基础性的对策和建议。

一、定义土地财政及其内涵

（一）相关的文献概述

通过查阅大量的资料，特将“土地财政”的定义进性了简单总结，一般情况下“土地财政”是指地区范围内财政收入主要靠土地运作带来相应增加，土地是增收的主要途径。……