杨海盟

【摘 要】税制改革以来，我国财政收入平稳增长，能够满足我国政府各种公共财政支出及转移支付的需求。但随着经济不断发展，分税制改革中税制的整体结构开始慢慢无法适应我国当前发展状况，我国税收在财政收入中比重逐渐降低，中央财政收入在全国财政收入中比重也在减少，为保障国家经济活动的正常有序运行，我国迎来了新一轮的财税制度改革。税收作为财政收入的主要来源，税制改革便成为深化财税体制改革的重中之重。

【关键词】税制；结构体系；改革思路

前言：

自新中國成立以来税制体系发展改革历程，利用具体数据对当前我国税制体系改革现状进行分析，从宏观和微观两个角度出发，在微观层面提出目前我国税制结构体系存在直接税与间接税结构性失衡问题，针对这两大税类中各税种提出具体细化问题；其次在宏观层面论述我国中央与地方在税种、税权、税收划分上出现的问题，新一轮税制改革进行的如火如荼，“营改增”政策使得本属于地方财政收入主要来源的营业税范围缩减，进而导致本来就不宽松的地方财政更加紧张，因而中央和地方的税种划分成为税制结构体系改革中亟待解决的问题。

一、降低间接税比重，合理提升直接税比重

（一）实行综合所得税制度，减少税率级次

我国现行的所得税制是将纳税人取得的收入通过列举的方法一一划分出来，然后依据分类确定适用……