净浪 何晴

【摘 要】PPP模式是一种使政府部门和民营企业能够充分利用各自的优势的新型模式，它把政府部门的社会责任、远景规划、协调能力与民营企业的创业精神、民间资金和管理效率结合到一起，使各方面协调有序地促进经济的发展。本文就如何引导PPP模式与供给侧改革相融合以及解决PPP模式在供给侧改革中暴露出的问题为主线，从PPP模式在供给侧改革运用中的优势、PPP模式在运用中的问题及如何解决PPP模式在运用中面临的问题进行客观分析，为政策制定提供建议。

【关键词】供给侧改革；ppp模式

随着项目融资的发展，ppp模式已经在世界范围内流行起来。它是公共基础设施建设中发展起来的一种优化的项目融资与实施模式，这是一种以各参与方的“双赢”或“多赢”为合作理念的现代融资模式。它核心在于提供公共产品或服务、实现公共项目或服务的公共效益，公共部门与私人部门建立起基于全寿命周期关系型契约的合作伙伴关系，从而进行项目融资、建设和经营的管理模式。金融危机以来，随着“四万亿元”投资计划的结束，国家财政收入背上了沉重的负担，债务率超过200%且居高不下，而且民间资本受政府资金投资的挤压效应而大幅收缩，因此在新时期经济发展模式改革的关键步骤中，PPP模式将会为经济发展注入新活力，提高社会资本的利用效率。

一、PPP模式在供给侧改革运用中的优势

供给侧结构性改革旨在调整经济结构，使要素实现最优配置，提升经济增长的质量和数量。……