李光荣 杨丽萍

摘要：探讨我国去产能背景下部分行业的职工分流安置问题，构建与市场需求相适应的应用型创新创业人才培养体系、建立基于协同创新创业人才培养平台的社区化教育机制、成立“校-企-社区”协同创業工作室和健全项目全程跟踪与持续训练机制，以高校创业教育社区化开辟去产能背景下分流安置职工创业新途径。

关键词：去产能；职工分流；校企合作；创新创业；教育

中图分类号：G642.0；G459 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2018）14-0103-02

一、引言

人社部部长尹蔚民在2016年初的新闻发布会上称，钢铁和煤炭两个行业作为国家产能过剩化解的切入点，预计煤炭、钢铁行业大约分别有130万人、50万人，共计180万职工面临分流安置。国家教育改革与发展纲要强调国家创新体系中高校在创新及创新人才培养方面的重要作用。那么，伴随着国家产业结构调整而出现的职工分流安置问题，能否和教育改革与发展相结合？创新创业教育能否带动产业变革过程中带来的职工再就业问题？本文拟就职工自主分流安置与高校创新创业教育的协同可能性，以及如何构建“高校创新人才与社会创业人才教育相结合”的特色创新人才培养展开探讨。

二、当前去产能背景下企业职工分流安置现状

近期有关辽宁、山西、武汉等地去产能背景下煤企业、钢铁企业的职工分流安置调研，共发放420份调研问卷（328份有效），发现在煤企、钢企去产能过程中，职工分流安置表现出以下几方面的特征：