◎ 董小麟 陈龙江 刘洪铎 王 玲

在中国的改革开放大业中，具有千年国际商埠基础并地处改革开放前沿的广州，对构建开放型经济新体制新优势，做出了积极的探索，积累了丰富的经验。在此基础上，广州在党的十八大以来进一步形成了新的开放格局，并为打造全球资源配置中心即全球城市的发展目标而努力，为广东发挥对全国构建开放型经济新体制的支撑作用而创造新的业绩。

一、改革开放以来广州开放型经济格局不断推进

改革开放以来广州开放型经济格局演进过程可依据1978年党的十一届三中全会、1992年邓小平南方谈话、2012年党的十八大召开等重要历史节点，分为以下三个阶段：

（一）先行开放创优势（1978—1991）

改革开放初期，广州开始打破传统体制桎梏，1979年起开始发展“三来一补”和中外合资合作等企业形式。1984年5月，中共中央、国务院批准广州等14个城市成为沿海开放港口城市。1984年12月，经过6个月筹备，获国务院批复的广州经济技术开发区正式奠基。广州市所制订的《广州经济技术开发区暂行条例》成为全国首个开发区条例。

1986年广州市政府制订的《广州经济社会发展战略》中，明确强调“以对外经贸为导向”，“为把广州建设成具有强大内外辐射能力的、多功能的和高度文明、高度民主的社会主义现代化中心城市打下基础。”①1987年12月，原黄埔港务局与广州港务局合组为新的广州港务局，成为华南最大的国际贸易中枢港。1988年，全港货物吞吐量与集装箱吞吐量已在全国主要港口中分别居第四和第三位。……