◎ 喻 锋 甘 清 梁绮琪

一、引言

湾区是指由一个海湾或相连的若干个海湾、港湾、邻近岛屿共同组成的区域。湾区是海滨城市特有的一种城市空间，是城市群的重要形态，有着丰富的海洋、生物、环境资源和独特的地理、生态、人文、经济价值（刘艳霞，2014）。湾区的共同特性是开放性、创新性、区域协同和宜居宜业。同时，高效的资源配置能力、辐射带动作用和完善的基础设施也被视作登顶世界级湾区的重要标志。

当今世界，湾区已成为带动全球经济发展的重要增长极和引领技术变革的领头羊，由此衍生出的经济效应被称为“湾区经济”。作为湾区空间的重要组成部分，港口与城市发挥着纽带与辐射作用，湾区经济可以说是滨海经济、港口经济、都市经济与网络经济高度融合而成的一种独特经济形态，是海岸贸易、都市商圈与湾区地理形态聚合而成的一种特有经济格局（张锐，2017）。城市作为经济发展的重要载体，是一定区域内经济集聚实体和经济网络的枢纽，只有城市实现协调发展，才会有区域的协调发展，甚至国家的协调发展。城市群作为一个区域间主义的重要载体，需要兼顾城市群内部各主体之间的内部协调发展，以及城市群整体的聚合机能。只有内部协调和整体聚合形成良好的协调关系，才有利于城市群的可持续发展。

在我国，深圳市在2014年的政府工作报告中首次提出“湾区经济”，表示要以“湾区经济”新发展构建对外开放新格局，加快推进粤港澳大湾区合作。……