张建军

摘 要：土地利用规划及管理中需要保持其技术的合理性，才能有效地提高工作的实效性。当前，我国现行的土地利用规划及管理技术相对滞后，导致相关工作效率偏低。为此，需要寻找到一套适用于土地利用规划及管理工作的新技术，提高土地资源管理的工作效率。基于此，针对土地利用规划及管理中3S技术的应用进行分析，具有十分重要的意义。

关键词：土地利用规划 土地管理 3S技术

中图分类号：F301 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2018）11（a）-000-02

随着我国改革开放的不断深化，我国社会经济以及城市化建设得到了高速发展，建设占用土地出现迅猛发展的态势。但在此过程中，由于诸多原因，造成了土地資源的浪费，在一定程度上加剧了一系列的社会矛盾，对建设和谐社会形成了一定的影响。因此，需要通过行之有效的信息采集管理新技术，为土地高效利用奠定了坚实的基础。

1 3S技术概述及分类

1.1 3S技术概述

所谓3S技术是RS（遥感技术）、GIS（地理信息系统）以及GPS（全球定位系统）的融合技术。3S技术在土地利用规划及管理中的应用，是通过RS和GPS技术提取与土地信息样的数据，利用GIS系统的强大功能，对所提取的数据信息进行精准分析以及数据库更新。同时，通过构建与之相关的数据分析模型，形成一套多维多元复合分析模式。在整个技术体系中，GIS系统可以视为人类大脑，RS以及GPS技术则视为人类的眼睛。通过3种技术的融合，可以精准的进行空间定位，将所收集到的数据信息开展有效的分析。3S技术在土地利用规划及管理中的应用模式如图1所示。

1.2 3S技术分类

（1）RS技术。RS技术是土地利用规划及管理工作中较为常用的一种测绘技术。其技术有效运用遥感器来对远距离测绘目标开展探测，从而可以收集到相关的测绘信息。从当前RS技术来进行分析，RS技术可以利用遥感器光谱中的红、绿以及红外等方式，根据测绘环境的需求来选择适用的光谱进行探测。RS技术中的光谱会受到时间、环境以及不同角度等多个方面的影响，从而会让遥感器对光谱吸收产生一定的区别。土地规利用划及管理中运用RS技术，可以更好地为土地资源管理部门提供详细的土地资源利用信息，从而能够避免出现土地资源浪费的问题发生。其所收集到的相关数据信息，能够为我国的城市建设以及发展提供精准的数据以及技术支持。

（2）GIS系统。随着信息化技术的不断发展，现代化科学技术与土地利用规划及管理工作形成有效的融合。GIS系统作为一种空间信息收集系统，可以在土地利用规划及管理工作起到有效的积极作用。此外，还可以提高整个管理工作实效性。GIS系统在土地利用规划及管理工作中的应用，需要以计算机信息技术为依托，开展有效的空间信息收集与分析工作。在整个应用过程中，GIS系统经历了许多次的技术革新与完善，已经形成了成熟的应用系统，并为土地利用规划及管理工作效率的提升奠定坚实的基础。

（3）GPS系统。GPS系统即全球定位系统，是土地利用规划及管理工作中的一项重要的测绘新技术。GPS系统可以通过全方位实时性的监控，对特定区域内的土地利用规划及管理提供精准定位。此项技术同样是在计算机信息网络技术支持下，对相关土地利用信息进行采集，为土地资源测绘工作提供有效的数据支撑。同时，还可以根据相关数据信息制定出合理化的土地利用规划及管理方案，促进工作的顺利开展。

2 3S技术在土地利用规划及管理中应用

2.1 3S技术在土地利用更新调查及耕地保护中的应用

土地利用更新调查工作，是我国目前土地资源利用率以及相关信息更新的一种有效方式。在开展更新调查工作时，通常可以通过RS技术，将所需调查区域内的遥感图像列为底图。通过其图像来寻找相关的土地资源现状以及变更资料等数据信息，有利于分析出实际的土地资源利用情况，并有针对性地开展实地调查。GIS技术在此环节工作中的应用能够有效地对特定区域中的土地资源类型、分布以及权属等数据信息进行更新与录入，建立具有实时性特征的地理信息数据库。通过GPS定位技术，可以有效地对特定区域中的土地资源情况进行了解。通过相关部分的分析，能够对其资源利用情况开展有效的宏观调控，为土地规划以及管理的合理性提供保障，促进社会经济的高速发展。

2.2 3S技术在土地规划设计应用

前文已经提及3S技术可以为土地利用规划及管理工作提供有效、精准的数据信息，有效增强了具体工作的合理性以及科学性。在开展土地规划设计工作时，必须针对相关土地信息进行全方位的了解，这就要求测量数据信息必须精准。3S技术可以有针对性地对目标地区的土地规划设计目标开展有效、精准的数据信息收集。同时，还可以精准地定位其设计目标的位置，形成有效的图形图像，并能够通过技术分析对地质环境开展简单判断。在具体开展土地规划设计过程中，将采集到的相关数据与实地勘查进行结合，可以构建一套精准的土地模型，为土地的规划和设计利用提供强大的资料保障， 提高规划管理的科学性。此外，通过实地勘察与3S技术采集两种工作模式的融合所构建起的数据库，可以为土地规划及管理提供快速的信息查找和使用。

2.3 3S技术土地确权中的应用

3S技术在土地确权工作中的应用，需要熟练掌握RS与GPS运用技术。除了可以有效提高工作效率之外，还能够提高确权工作精度。以往在开展具体工作时，需要通过全野外工作的模式方式，其工作量以及野外作业成本均很大。虽然后续工作可以实现由外转内，但依然存在非常繁杂的工作。因此，可以采用RS与GPS技术相结合的方式，提升了工作实效性的同时，还大大地缩短工期。以农村土地承包经营权无人机航测为例，工作步骤为以下几个方面：（1）使用基于CORS（卫星定位连续运行参考站）的GPS定位测量技术进入实地开展地块位置调查，确定地界。使用白沙袋进行标记，确保让无人机可以非常清晰地对目标进行辨别，这种数据信息采集与电杆原理相似。同时，还需要与当地村（居）集体之间做好沟通，在其大力配合下确保调查精度。（2）构建GPS大地测量控制网，保证大比例尺测图的点位测量精度。（3）开展无人机航空摄影测量。此环节的工作，主要是精准采集基础地理数据，通过无人机来获取正摄影像，可以为地面模型构建以及影像区域测绘提供非常精准、直观的数据信息。这样的采集方式，在很大程度上节约了工作时间。无论地形如何复杂，都能够非常精确地采集到有效的影像图。（4）获取1∶2000地形图。在此之前已经确定了各地块属性，因此只需要根据前期工作中所标记的白沙袋来进行采集，就可以精准地采集到土地的地块数据信息。此外，通过第一个步骤的调查工作，已经采集到不同地块的分界线，在地形图编辑时，根据相关的指界表来针对不同地块属性进行标注。比如：农地名称、级别、地力等级以及面积等内容。在完成标注之后，就可以将其数据信息存储于土地管理数据库中。

2.4 3S技术在土地勘测定界中的应用

3S技术在土地勘测界定中的应用，是借助RS和GPS技术获取较高的测量目标点位精度，运用计算机专用软件高效地计算出边界坐标及土地面积，并通过GIS技术对相关属性数据开展统计，为土地勘测定界据提供有效的处理方案，确保内业、外业土地资源相关数据保持一致。3S技术使土地测量精度和测绘效率大大提高，与传统的全站仪导线测量方法相比，有着巨大的工程优势。GIS集成土地管理系统还能为建设用地审批提供精准有效的数据、图像以及资料支持，实现耕地保护和建设用地红线的控制目标，最终实现土地管理方案的智能化。

3 结语

总之，土地利用规划及管理工作是一项系统性工程，其工作目标是让每一寸土地可以得到合理利用，为社会的可持续发展奠定基础。因此，通过3S技术在土地利用规划及管理工作中的灵活应用，可以促进相关管理工作的信息化，提升管理决策的科学性和有效性。

参考文献

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