孟俊涛

摘 要：随着经济社会深入发展，各类矛盾纠纷错综复杂，社会治理难度日益加大。矛盾纠纷化解机制的创新是社会治理创新的重要内容。矛盾纠纷化解存在公众和社会组织参与程度低、不同化解方式缺乏有效衔接等问题。有必要从理念创新、公众参与、组织化表达、诉调对接等方面采取有力措施，进一步完善矛盾纠纷多元化解机制，创新社会治理。

关键词：社会治理；创新；矛盾纠纷化解

矛盾纠纷化解是社会治理创新的题中应有之义。党的十八届四中全会《决定》提出，健全依法维权和化解纠纷机制。对于很多群众来说，遇到矛盾纠纷，司法途径往往不是最佳解决方式，而向党政机关寻求救济和帮助则是多数普通群众的首选。

一、矛盾纠纷化解存在的问题

（一）公众和社会组织参与度低

实践中存在忽视公众和社会力量有效参与矛盾纠纷化解的倾向。面对新形势下日趋复杂多变的矛盾纠纷，政府难以从源头上排查、疏导、化解社会矛盾，导致一些原本能够发挥矛盾化解作用的社会组织力量不足、人员不专业、信息不流畅，人民群众参与矛盾化解的渠道不通畅。民众表达渠道越多样和畅通，民众参与社会治理的范围越广泛、程度越深入，社会治理成本就越低，效果就越好。如果政府与公民之间沟通不畅、互动不足，就不利于民意疏通和社会持久稳定。

（二）不同化解方式缺乏有效衔接

人民调解、行政调解、司法调解等各种调解方式之间缺乏有效的互动和衔接。……