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公司治理:应由事件推动转到准则指引

2018-04-25李维安

新财富 2018年4期
关键词:制度

近年中国公司治理的发展中,主要是靠治理事件的推动,例如“国美控制权之争”引发对提升董事会治理能力的思考,“阿里巴巴海外上市”引发对境内外治理规则差异与创新的探讨,“宝万之争”推动对外部治理能力、公司章程建设等的关注。

凡此热点事件,无一不是推动制度创新、催生公司治理变革的典型。它们使得中国公司治理改革逐步进入“深水区”,也开始遭遇新挑战。这说明,一方面,现行的公司治理规则难以满足如完善资本市场的监管、深化国有企业改革的重任、移动互联网时代治理变革等方面的需要;另一方面,我国治理规则在指引治理实践上的时滞、与规则体系的脱节和与国际接轨时的落后,导致2002年制定的《上市公司治理准则》越发不能适应当前治理发展的要求,逐步出现治理事件推动治理完善和深化的态势。

南开大学李维安团队基于本团队在《上市公司治理准则》修订方面进行了长期研究,在准则修订的必要性、应遵循的宗旨及需修订完善的重点等方面形成了较为系统的成果。

《上市公司治理准则》的制定和作用

公司治理问题产生于所有权和经营权的分离。由于利益追求不同和公司规模的扩大,总体上,股东对公司的控制越来越弱,少数股东的利益得不到保证。许多国家与组织都清楚地认识到,良好的公司治理既需要国家通过强制性的法规对治理结构进行规定,还需要制定与市场环境变化相适应的、具有非强制性和灵活性的公司治理准则。……

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