孙 超

作者系《中国发展观察》编委，国研智库副总经理

2018年3月13日，美国国务卿雷克斯·蒂勒森被解职。消息传出，一片哗然。蒂勒森曾担任埃克森美孚公司首席执行官，2017年2月1日，才通过参议院认证，正式出任美国国务卿。仅过一年多，他本人和广大网友一样从总统特朗普发出的推特上得知被解职的消息。特朗普对蒂勒森的辛苦付出表示感谢并声称，“他跟蒂勒森还是相处很好，就是总想不到一块去”。

两人“想不到一块去”的方面有很多，其中最突出的问题就是美国如何与中东国家打交道。特朗普上台首次外访便选择沙特，足见其对这个地区的高度重视。蒂勒森在沙特王储访美之前被下台并不是巧合。

世界瞩目的首届伊拉克重建国际会议

蒂勒森一直致力于斡旋中东。就在被解职的一个月前，蒂勒森还代表美国参与了首届伊拉克重建国际会议。会议由科威特、伊拉克、联合国、欧盟和世界银行五方共同主持，吸引了整个国际社会的关注。本次会议是为动员国际社会继续支持伊拉克的重建和发展，加强双边捐助者、多边发展机构和私营部门投资者之间的合作。

据统计，有76个国家、51个国际发展基金会、107个国际（或地方）非政府组织和来自私营部门的1850代表出席会议，最终共筹集300亿美元的资金，声势之浩大可以说是史无前例。

作为多年来支持伊拉克重建的“大户”，美国政府这次却没有做出承诺。美方将通过美国进出口银行向伊拉克提供超过30亿美元的援助“套餐”，包括贷款等从而鼓励美方企业在伊拉克投资。……